Эта кампания, уходящая корнями в спровоцированные на камеру анархистские провокации, набрала обороты благодаря организациям, финансируемым иностранными структурами. Её апогеем стали американские санкции, введённые в период Байдена против конкретных лиц и организаций на основе сфальсифицированных данных. Хотя санкции были отменены, ущерб для общественного сознания сохраняется. Возник «перевёрнутый мир»: палестинские нападавшие превращаются в жертв, а поселенцы изображаются «угрозой». Цель — подрыв еврейского присутствия в Иудее и Самарии, продвижение нарратива о палестинском государстве и отвлечение внимания от палестинского террора.

Введение

Тезис о «насилии поселенцев» — не новость: он всплывает в публичном дискурсе с переменной интенсивностью уже несколько десятилетий. Этот термин призван описать широкое явление насилия со стороны значительной части населения поселений Иудеи и Самарии в отношении палестинцев. Сразу оговоримся: авторы этой статьи всей душой поддерживают верховенство закона и решительно выступают против любых насильственных и незаконных действий против любой группы населения, включая палестинцев Иудеи и Самарии. Мы не отрицаем существования случаев насилия евреев в отношении палестинцев — такие случаи заслуживают осуждения и жёсткого преследования правоохранительными органами. Однако мы намерены поднести зеркало к реальным данным, поместить проблему в надлежащий контекст и предложить курс действий, основанный на фактах, а не на пропагандистских нарративах.

Когда изучаешь факты, обнаруживается разительное несоответствие между цифрами и бурной медийной истерией — в Израиле и в мире. Чем глубже погружаешься в данные и прослеживаешь эволюцию публичного дискурса, тем очевиднее: перед нами систематическая, хорошо финансируемая и направляемая кампания. Её источник — леворадикальные организации: «Еш Дин», «Бецелем», «Шоврим штика» и другие, получающие финансирование от Евросоюза, европейских государств и международных фондов. Параллельно действуют Палестинская автономия и её союзники, различные структуры ООН, использующие эту тему как рычаг для продвижения антиизраильской политической повестки.

Исторический фон

Нарратив о «насилии поселенцев» возник не в вакууме и не стал стихийным следствием локальных инцидентов. Это спланированный нарратив, начавший формироваться более двух десятилетий назад — параллельно с нарастанием палестинского террора и борьбой за контроль над Иудеей и Самарией. Уже в 2004–2006 годах, когда ЦАХАЛ отчаянно сражался с волной терактов-самоубийств, достигшей пика после операции «Защитная стена», на местах начали появляться иностранные и израильские анархисты, специально съезжавшиеся в точки напряжённости. Они приезжали не только «защищать права человека» — но и организовывать спровоцированные провокации на камеру: срежиссированные столкновения с солдатами ЦАХАЛа, прорывы в закрытые зоны, демонстрации, снятые на видео и молниеносно распространённые среди иностранных журналистов и международных СМИ.

Многие из этих активистов — связанных с европейскими и американскими анархистскими организациями — сотрудничали с палестинскими «народными комитетами». Они создавали драматические картинки «жестокой оккупации»: военные против демонстрантов, полицейские против пастухов, «поселенцы» против крестьян. Съёмка была односторонней, порой откровенно постановочной. Цель — превратить еврейское присутствие в Иудее и Самарии в символ «систематического насилия» и подавления прав меньшинства, а не в осуществление исторического права или меру безопасности. В те годы, когда палестинский террор уносил сотни израильских жизней, зачинщики кампании выстраивали перевёрнутый нарратив: евреи — агрессоры, палестинцы — вечные жертвы.

В десятые годы XXI века кампания набрала значительную инерцию. Такие организации, как «Еш Дин», «Бецелем» и «Шоврим штика», начали выпускать ежегодные и тематические доклады, классифицируя любой инцидент — будь то стычка между пастухами, порча имущества или даже прогулка израильтян — как «насилие поселенцев». Эти доклады, финансировавшиеся преимущественно ЕС, европейскими правительствами (Швеция, Нидерланды, Дания, Германия и другие) и международными фондами, планомерно распространялись по международным организациям, среди иностранных журналистов и дипломатов. Управление ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ/OCHA) стало ключевым партнёром по распространению данных, создав специальную базу с красноречивым заголовком «Settler-related violence» («Насилие, связанное с поселенцами»).

Пик первой волны пришёлся на 2016–2020 годы, когда данные OCHA стали преподноситься как неопровержимые «факты». Детальная проверка показала: значительная часть этих «фактов» страдает системной недостоверностью. В данные включались инциденты в Иерусалиме (который эти организации считают «оккупированной территорией»), игнорировалось палестинское насилие, а прогулки, археологические раскопки и молитвы евреев на Храмовой горе записывались в категорию «нападений поселенцев». Источниками подавляющего большинства сообщений служили непроверенные палестинские заявления.

Новый импульс кампания получила после 2021 года — особенно после формирования правительства Беннета-Лапида. Тема поднялась во главу повестки на встрече премьер-министра Нафтали Беннета с президентом США Джо Байденом в Белом доме. Отсюда было уже рукой подать до американских санкций против организаций и частных лиц — меры, обычно приберегаемой для главарей террористических структур. Это был апогей скоординированной и профинансированной кампании, сумевшей сформировать ложное общественное представление о «масштабном явлении» систематического насилия со стороны жителей Иудеи и Самарии.

Между реальностью и манипуляцией

Список OCHA за период с апреля 2023 по январь 2026 года фиксирует 2 047 инцидентов насилия против израильтян и 6 285 инцидентов насилия против палестинцев. Внимательное изучение этого списка показывает: подавляющее большинство позиций не описывает никакого насилия, связанного с поселенцами, — и уж точно не насилия, инициированного поселенцами против палестинцев. Так, из ~6 285 инцидентов, якобы совершённых против палестинцев в указанный период, 1 704 произошли не в поселениях, а в Иерусалиме; ещё 1 361 — это случаи посещения евреями Храмовой горы или столкновения сил безопасности с буйствовавшими там мусульманами. Поселенцы к этим историям никакого отношения не имеют — однако ООН записывает каждый визит еврея на Храмовую гору в категорию «насилия поселенцев».

За 1 613 сообщениями об инцидентах в Иудее и Самарии стоят общие жалобы вроде «вхождения на земли» в ходе патрулей и прогулок — жалобы, не содержащие никаких нападений или ущерба имуществу либо людям. Ещё 96 случаев связаны с действиями государства Израиль на земле — прокладкой дорог, укладкой инфраструктуры и т.п., — никакого насилия и никаких поселенцев. Ещё 2 039 жалоб отражают утверждения о нападении или ущербе имуществу без телесных повреждений.

Данные израильской полиции показывают: за 2014–2024 годы было подано около 1 356 жалоб на «еврейское насилие» в Иудее и Самарии. Только в 40% из них (около 537 дел) было найдено основание для возбуждения расследования. Значительная часть жалоб включала имущественные правонарушения, угоны автомобилей, хранение наркотиков и прочие инциденты, не связанные с националистическим насилием.

Поскольку базы данных OCHA и израильской полиции различаются, нормализуем данные до годового среднего. OCHA сообщил о 6 285 жалобах против евреев за трёхлетний период 2023–2026 годов, то есть примерно о 2 095 жалобах в год. Израильская полиция сообщила о 537 делах за 2014–2024 годы (десять лет), то есть о 54 делах в год — жалобах, по которым было найдено основание для возбуждения расследования. Значительная их часть — «обычные» уголовные правонарушения. Итого: соотношение жалоб OCHA к жалобам, дошедшим до полицейского расследования, составляет лишь 2,6%.

Война Возрождения (с октября 2023 года) не остановила кампанию — напротив, послужила «окном возможностей». Леворадикальные организации утверждали, что «под прикрытием войны» насилие усилилось. OCHA сообщал о резком росте; детальный анализ показывает, что более 98% случаев не являются гражданским еврейским насилием вообще: они включают силовые столкновения с ЦАХАЛом, ложные доносы, акты самообороны или даже ущерб, причинённый самими палестинцами. При этом данные ЦАХАЛа свидетельствовали об обратном — о снижении насилия с начала войны.

В 2025 году OCHA зафиксировал более 1 800 инцидентов «насилия поселенцев». Израильская полиция через специальное подразделение, созданное в округе Шай для усиления правоприменения, расследовала в том же году 967 инцидентов, по итогам которых было предъявлено 61 обвинительное заключение. Соотношение числа жалоб ООН к обвинительным заключениям — около 3,4%. Что касается националистических преступлений евреев в Иудее и Самарии, процент обвинительных приговоров составляет лишь 31%, что доводит соотношение жалоб ООН к обвинительным приговорам до 1%. Цифры говорят сами за себя.

Только в октябре 2025 года, по данным OCHA, было зафиксировано более 260 инцидентов — месячный рекорд с 2006 года. Однако и здесь проверка фактов рисует иную картину: многие инциденты связаны с сезоном сбора оливок, в период которого возникают столкновения вокруг доступа к спорным землям; значительная часть сообщений поступает от «Йеш Дин» и «Бецелема», чьи методы отчётности уже были признаны проблематичными — включая случаи, когда израильские суды постановили, что описанные ими события «произошли не так, как описывалось».

События не ограничились докладами. Они были усилены израильскими и международными СМИ через проплаченные публикации, брифинги для журналистов и вирусные видеозаписи. Каждый инцидент, даже впоследствии оказавшийся ложным доносом, удостаивался первополосных заголовков и душераздирающих интервью. Когда правда выходила наружу, опровержение публиковалось тихо, без заметного исправления, — а ложный нарратив продолжал звучать эхом.

Данные израильской полиции рассказывают совершенно иную историю: за 2014–2024 годы было подано около 1 356 жалоб на «еврейское насилие», только 40% из них (537) привели к открытию следственного дела. Для сравнения: по данным ЦАХАЛа, только за 2019–2022 годы — то есть менее чем за половину периода, измерявшегося применительно к евреям, — было зарегистрировано 24 808 инцидентов бросания камней и бутылок с зажигательной смесью арабами, и это не считая тяжёлых терактов, стрельбы, закладки взрывчатки и т.п. Высокопоставленные сотрудники полиции свидетельствовали в комитетах Кнессета, что большинство жалоб со стороны палестинцев и леворадикальных организаций оказываются умышленными ложными доносами.

Кто финансирует кампанию и зачем?

Один из наиболее важных и тревожных аспектов кампании вокруг «насилия поселенцев» — это финансовая и политическая сеть, обеспечивающая её существование, расширение и отзвук по всему миру. Кампания опирается на систематическое иностранное финансирование, направляемое израильским и другим организациям с очевидной целью: делегитимизировать еврейские поселения в Иудее и Самарии, создать международное давление на государство Израиль и подготовить почву для создания палестинского государства.

Главные израильские организации, движущие этой деятельностью, — «Йеш Дин», «Бецелем» и «Шоврим штика». Они служат основными «поставщиками контента» для докладов УКГВ ООН (OCHA) и получают существенную финансовую поддержку от Евросоюза, европейских правительств (Швеция, Нидерланды, Дания, Германия, Норвегия и другие), международных фондов вроде «Нью Израэл Фанд» и других структур. По данным организации «НГО Монитор», совокупный объём пожертвований этим трём организациям за 2020–2025 годы составил около 94 миллионов шекелей.

«Йеш Дин», например, специализируется на сборе «свидетельств» от палестинцев и представляет их в качестве основы для данных, фигурирующих в международных докладах. «Бецелем» выпускает ежегодные отчёты, в которых любой инцидент — даже незначительное столкновение или ложный донос — преподносится как часть «систематической политики» «насилия поселенцев». «Шоврим штика» вносит свою лепту, распространяя анонимные свидетельства солдат, используемые для дискредитации ЦАХАЛа и увязки «насилия поселенцев» с «оккупацией».

Иностранное финансирование носит не только финансовый, но и стратегический характер. ЕС и государства-доноры нередко требуют конкретных «результатов»: докладов, видеозаписей, петиций в Верховный суд (БАГАЦ), обращений в международные организации и медийного распространения. Так возникает порочный круг: организации собирают «данные» (зачастую без верификации), передают их в ООН, та публикует их как «официальные факты», а данные возвращаются в израильские и мировые СМИ в качестве «доказательства» явления. Результат — искусственное раздувание цифр. Без европейского и международного финансирования и поддержки институтов, прежде всего ООН, трудно представить, как мог бы быть достигнут подобный эффект — раздутые доклады OCHA, вирусные видеозаписи и столь широкий медийный резонанс.

Политическая позиция, стоящая за этим финансированием, прозрачна. Организации не скрывают своей цели: они считают еврейские поселения в Иудее и Самарии «угрозой миру» и планомерно добиваются международного вмешательства — санкций, резолюций ООН, критики ЦАХАЛа и давления на израильские правительства. В 2024–2025 годах эти действия напрямую способствовали введению американских адресных санкций против поселенцев и израильских организаций. Иностранное финансирование — часть более широких политических усилий: европейские государства используют эти организации как посредников для давления на Израиль, избегая прямого участия. Международные фонды видят в этой кампании способ ослабить легитимность еврейского присутствия в Иудее и Самарии — что, по их мнению, составляет суть конфликта.

Насилие в других секторах: истинные пропорции

Чтобы понять всю глубину искажения и манипуляций в СМИ и международном дискурсе вокруг «насилия поселенцев», необходимо рассмотреть явление в широком и сбалансированном сравнении с другими проблемами насилия и преступности в израильском обществе. Когда это делаешь, выясняется: господствующий нарратив не просто преувеличен — он полностью извращает национальные приоритеты. Тогда как единичные явления получают огромный резонанс, куда более серьёзные проблемы, уносящие больше жизней и угрожающие общественной безопасности, освещаются скромнее или же ответственность за них перекладывается исключительно на правительство.

2025 год стал самым кровавым в истории арабского общества Израиля: за год было убито 252 араба. Это очередной рост по сравнению с 2024 годом, когда погибли 230 арабов. В 2023 году было убито 245 арабов.

Насилие не ограничивается убийствами внутри преступного мира — оно отличается беспрецедентной дерзостью: убийства женщин и детей, ракетные обстрелы и бросание осколочных гранат в центре густонаселённых городов, взрывы автомобилей среди бела дня, закладка взрывчатки с беспилотников, поджоги образовательных учреждений, нападения на национальную инфраструктуру вроде зданий муниципалитетов, стрельба по сотрудникам полиции и инспекторам, контрабанда тяжёлого оружия для массовых нападений.

Когда медийный дискурс занимается этим насилием, он делает акцент прежде всего на «ответственности правительства и полиции», нередко игнорируя внутреннюю ответственность самого общества, местного руководства и культуры, позволяющей этому явлению существовать. Никакой международной кампании, санкций или регулярных докладов ООН здесь нет. Явление преподносится как внутренняя «социальная проблема», а не угроза национальной безопасности — хотя оно затрагивает израильских граждан, подрывает управляемость и грозит распространиться.

В прямом сравнении данные о «насилии поселенцев» ничтожны на фоне преступности в арабском обществе. Даже принимая цифры OCHA за чистую монету — не принимая во внимание описанных выше искажений, — речь идёт менее чем о десяти релевантных случаях в месяц, большинство из которых — ложные доносы, силовые столкновения или рутинные инциденты.

Аналогичным образом можно видеть, как освещается преступность среди трудовых мигрантов (включая нелегальных) в южном Тель-Авиве. В 2025 году там было открыто 293 дела о нападениях, около 200 — о кражах и взломах автомобилей и около 200 — о тяжком насилии. Преступность иностранцев составляет около 13% от общего числа дел в этом районе. Район страдает от криминального засилья, социальных проблем, связанных с тысячами детей без правового статуса, высокой рождаемостью и отсутствием управляемости. Тем не менее истеблишментные СМИ и власти склонны преуменьшать серьёзность ситуации — опасаясь обвинений в «расизме». Никакой международной акции против «насилия иностранцев в южном Тель-Авиве» нет.

Жители Иудеи и Самарии — одна из наиболее активно участвующих и служащих категорий израильского общества: высокий процент службы в резерве, донорство органов, волонтёрство, сионистская деятельность. Изображать всех «поселенцев» (более полумиллиона человек) «систематическими насильниками» на основании нескольких десятков инцидентов (часть которых спорна) — недопустимая коллективная клевета.

Истинные пропорции очевидны: палестинское насилие против евреев — десятки тысяч инцидентов за последнее десятилетие; преступность в арабском обществе — сотни убийств в год; преступность в крупных городах и среди других групп населения — тысячи дел. Тогда как явление, маркированное как «насилие поселенцев», — сравнительно ничтожное количество случаев, систематически раздутое в политических целях. Итог — «перевёрнутый мир»: палестинские агрессоры, виновники масштабного насилия, превращаются в жертв, тогда как евреи-поселенцы — самоотверженная и патриотичная часть общества — изображаются «системной угрозой». Это не просто фактическое искажение — это нравственное извращение.

Рекомендации

Кампания по закреплению представления о том, что «насилие поселенцев» — масштабное явление и что за него несут ответственность всё поселенческое население и правительство Израиля, а следовательно, надо добиваться делегитимизации Израиля и поселенческого проекта, — не стихийное явление, а систематический политический инструмент. Чтобы противостоять ему, государство Израиль обязано перейти от обороны и хвостового следования за чужими нарративами — к инициативе, прозрачности и правоприменению, основанному на фактах.

Создание единой базы данных. Одна из ключевых проблем — отсутствие прозрачности: OCHA опирается на непроверенные палестинские сообщения, леворадикальные организации поставляют избирательные «данные», а израильские власти публикуют неполные сведения под давлением. Предлагается создать совместный государственный орган (Министерство обороны, полиция, ШАБАК и Гражданская администрация), фиксирующий каждый инцидент в Иудее и Самарии: характер инцидента, личность участников, обстоятельства, последствия (пострадавшие, ущерб) и принятые меры. Данные — включая число жалоб, процент ложных доносов, обвинительные заключения и приговоры — следует публиковать в проактивном режиме, в сравнении с данными о палестинском насилии. Это предотвратит создание ложного образа «перевёрнутого мира», в котором агрессор превращается в жертву.

Эффективное реагирование на инциденты насилия. Нельзя отрицать, что инциденты насилия евреев против арабов в Иудее и Самарии существуют — иногда весьма серьёзные (пусть и не в описываемых масштабах). Большинство случаев связано с молодёжью, поэтому реагирование должно быть двояким: решительное правоприменение со стороны полиции и армии, включая быстрое предъявление обвинений, — в сочетании с устранением коренных причин явления посредством вовлечения молодёжи в ценностное воспитание, трудоустройство, службу и укрепление общинной устойчивости. Эту работу необходимо вести в партнёрстве с самими поселенцами. Следует привлекать руководителей населённых пунктов, раввинов и региональные советы к программам воспитания, предотвращению экстремизма и оперативному сообщению о нестандартных инцидентах. Подавляющее большинство жителей Иудеи и Самарии неизменно и недвусмысленно осуждают насилие и добиваются реального и эффективного верховенства закона. В этом контексте правительство поступило правильно, выделив в новом государственном бюджете более 100 миллионов шекелей на борьбу с националистической еврейской преступностью.

Законодательство против иностранного финансирования и вмешательства. Леворадикальные организации, движущие этой деятельностью, финансируются в значительных объёмах иностранными государствами. Необходимо ускорить и расширить поправку к Закону об ассоциациях, включая введение высокого налога (около 80%, как предлагалось в ходе обсуждения в Комитете по конституции) на пожертвования от иностранных политических структур, лишение организаций, бюджет которых преимущественно основан на иностранном финансировании, права обращаться с петициями в БАГАЦ, а также обязательную прозрачную отчётность. Помимо этого, следует планомерно удалять иностранных и израильских леворадикальных анархистов из точек напряжённости (например, южный Хевронский нагорный массив и Иорданская долина) и превентивно закрывать въезд в Израиль членам подобных организаций.

Проактивная разъяснительная работа. Государство Израиль обязано прекратить быть «реагирующим» и стать «инициирующим». В связке с создаваемой информационной базой необходимо сформировать межведомственную команду по разъяснительной работе, которая будет публиковать реальные данные на английском, арабском, французском и других языках.

Реализация этих рекомендаций требует решительного лидерства, прозрачности и пересмотра приоритетов. Настоящее насилие нельзя игнорировать — с ним нужно бороться жёсткой рукой. Но нельзя и поддаваться на ложные образы, отвлекающие ресурсы от реальной угрозы в Иудее и Самарии — палестинского террора. Только факты, прозрачность и единообразное правоприменение позволят нам сохранить подлинное верховенство закона, защитить поселения и противостоять пропаганде, стремящейся возложить на Израиль вину за всё.

Заключение

«Истина произрастает из земли» — как сказал царь Давид в псалмах. После глубокого изучения истории, фактических данных, механизмов ложных доносов, иностранного финансирования, сравнений с широким израильским обществом, международных последствий и проблем противодействия — картина проясняется: кампания вокруг «насилия поселенцев» — это современный кровавый навет, хорошо скоординированный и профинансированный, чья главная цель — подрыв легитимности государства Израиль и еврейских поселений в Иудее и Самарии.

Эта кампания, уходящая корнями ещё в нулевые годы с их анархистскими провокациями на камеру, заметно набрала силу в последнее десятилетие через такие организации, как «Йеш Дин», «Бецелем» и «Шоврим штика». Финансируемые ЕС, европейскими правительствами и международными фондами, они производят сфальсифицированные данные, которые передаются в OCHA ООН.

Кампания добилась международного эффекта: американских санкций, введённых в период Байдена против конкретных лиц и организаций на основе сфальсифицированных данных. Санкции были быстро отменены с приходом президента Трампа в январе 2025 года, однако ущерб для общественного сознания сохраняется. Возник «перевёрнутый мир»: палестинские агрессоры и виновники масштабного насилия превращаются в жертв, тогда как евреи-поселенцы — наиболее активная и патриотичная часть населения (высокий процент резервной службы, волонтёрства и донорства органов) — изображаются «системной угрозой». Цель прозрачна: делегитимизировать еврейское присутствие на исторической родине, привлечь внешнее давление, продвигать нарратив «разделения» и палестинского государства, отвлекая внимание от палестинского террора.

Мы не намерены отрицать существование насилия со стороны евреев. Каждое правонарушение должно жёстко преследоваться в соответствии с верховенством закона. Многие друзья Израиля в мире осознают, что представляемые нашими недоброжелателями данные преувеличены и наносят ущерб — в том числе среди сторонников еврейского государства. Упрёки звучат прежде всего из-за ощущения, что правоохранительная система недостаточно решительно занимается реальными случаями. Поэтому усиление правоприменения тоже является неотъемлемой частью ответа.

Следует помнить: это явление не столь масштабно и не столь систематично, каким его изображают в результате медийного и международного раздувания. Многие инциденты незначительны, часть из них — ответные действия на нарушения порядка, многие другие — умышленные ложные доносы. Ответ на информационную войну — в том, что описано выше: владение данными, противодействие виновникам искажений и ложных доносов, грамотная разъяснительная работа. Это в наших силах.

Авторы:

Полковник запаса проф. Габи Сибони 

Бригадный генерал запаса Эрез Вайнер

Источник JSS

Телеграм канал Радио Хамсин >>