Бюджет — да, призыв — нет

Нет ничего лучше, чем прогуляться по Кнессету в день открытия сессии, чтобы получить реальную картину происходящего — без фильтров и политических спинов.

Актуальная оценка в коалиции после начала нового года такова: бюджет пройдёт, закон о призыве — нет, а Кнессет почти доживёт до конца срока. Эта оценка осталась в силе даже после «бунта за суверенитет» в среду, который больше приписывают разочарованию Смотрича и Бен-Гвира окончанием войны, а не предвыборным расчётам.

Нетаньяху по-прежнему хочет тянуть как можно дольше. Обсуждаются два возможных срока выборов:
• 8 сентября, за несколько дней до Рош ха-Шана 5787 года
• 30 июня, последний день учебного года.

Но для реализации летнего сценария необходимо принять бюджет, работа над которым началась в последние дни. А это произойдёт только в том случае, если харедим поддержат его.

У них есть веский интерес это сделать. В партии «Яхадут ха-Тора» уже исходят из мрачной оценки, что им предстоит провести хотя бы одну каденцию в оппозиции. Гораздо выгоднее будет существовать до 2027 года с новым бюджетом, который, скорее всего, включит компенсации за урезания, наложенные Верховным судом и юридическим советником правительства. Альтернатива — ожидание бюджета от министра финансов по фамилии Либерман, Лапид или Беннет.

Та же логика действует и в отношении возвращения министров от харедим в правительство, особенно от партии ШАС. Если всё идёт к выборам, которые могут закончиться для них неудачно, — всем выгодно оставаться в правительстве до последнего момента, чтобы успеть помочь своему электорату.

Но как всё это реализовать без Закона о призыве? Большинство депутатов от ультраортодоксальных партий убеждены: нет никакого шанса провести этот закон в год выборов. Главное препятствие — юридическая советница Комитета по иностранным делам и обороне, которая всё ещё считает, что закон вряд ли можно будет защитить в БАГАЦе. Харедим убеждены, что юридическая советница Кнессета как раз защитит его, и тут встаёт вопрос: идти ли до конца — или не стоит продвигать закон, который будет аннулирован, оставив после себя лишь снятие принципиального запрета раввинов на призыв.

Поэтому вероятно, что появится возможность для сделки: бюджет вместо закона о призыве. Нетаньяху получит шанс поддержать народ в предвыборный год, например, через послабление налоговой шкалы. Коалиция не будет мараться крайне непопулярным законом в год выборов, а несколько месяцев до голосования можно использовать для внешнеполитических достижений — таких как нормализация отношений с Индонезией, Саудовской Аравией и Сирией. Харедим, пусть и не получат закон о призыве, зато смогут добиться «призыва» финансового.

Президент в центре внимания

По дороге в Кнессет президент Ицхак Герцог перечитал подготовленную речь и вдруг подумал, что она не совсем подходит. Он решил: если снова прозвучит вызывающий раскол жест — он отложит текст и выступит устно, а не прочтёт формальную, «застёгнутую на все пуговицы» речь, характерную для открытия сессии. И, как известно, возможность не заставила себя ждать.

Может, мало кто обратил внимание, но в этом году Ицхак Амит уже был назван в Кнессете «президентом Верховного суда». Это случилось на церемониях Дня памяти Катастрофы и Героизма и Дня памяти павших солдат ЦАХАЛа. Спикер Кнессета не произнёс это лично, не дай Бог, но утвердил текст, зачитанный ведущим. На этой неделе он объяснил: «Не буду обижать семьи погибших», — но добавил: в день открытия сессии Кнессета, символа суверенитета народа через его избранников, нет причин признавать незаконное назначение, которое даже не вступило в силу, так как министр юстиции Ярив Левин отказывается подписать указ о публикации назначения.

На этой неделе произошло нечто странное. С одной стороны, Нетаньяху вновь призвал к единству, очевидно, в рамках подготовки к избирательной кампании, в которой — это пока предположение — он скажет, что после выборов создаст правительство правого толка со всеми, кто пожелает присоединиться. Впервые за шесть избирательных кампаний это не будет слоган «чисто правое правительство».

С другой стороны, его не застало врасплох упоминание спикером «судьи Ицхака Амита». Когда они вдвоём вышли из зала заседаний, Нетаньяху не сказал Амиру Охане ни слова — ни в осуждение, ни в поддержку его речи.

В разговорах с депутатами после заседания Охана был в ярости на президента Ицхака Герцога. «Интересно, — сказал он, — что сердце президента, который должен представлять всех граждан Израиля, а не судей, не болело, когда глава оппозиции бойкотировал государственные памятные церемонии. Не болело, когда на улицах преследовали избранных представителей народа и их семьи, включая детей, или когда им посылали тяжёлые угрозы. Не болело даже тогда, когда Верховный суд отменил Основной закон, не имея на то полномочий.

Когда же «его сердце обливается кровью»? — задался вопросом Амир Охана. Только когда кого-то называют Ицхаком Амитом, «судьёй Верховного суда»? Может, левое ухо президента особенно чувствительно, а правым он не услышал, как лидер оппозиции прямо на том же заседании обратился к председателю Кнессета. «Главное, что в телестудиях сказали добрые слова», — подытожил Охана.

Президент Герцог, в свою очередь, в беседах в своей резиденции сказал, что не только Ицхак Амит отправил ему благодарное сообщение. «Трудно поверить, сколько депутатов коалиции обратились после речи, чтобы поблагодарить меня или выразить поддержку». А по поводу критики он ответил: «Я выступал против нападок на депутатов и призвал к согласию между ветвями власти. Но какое это имеет отношение к публичному унижению?»

Полномочия переданы

На третьей неделе операции «Колесницы Гидеона 2», намного раньше запланированного срока, лидер ХАМАСа Изз ад-Дин аль-Хаддад, окружённый заложниками, согласился на формулу, в которую никто не верил. В ЦАХАЛе с тех пор есть те, кто ощущает упущенную возможность — похожую на ту, что чувствовали высшие чины армии в 1982 году, когда через прицелы винтовок наблюдали, как Ясир Арафат покидает Бейрут после осады. Но тогда у Арафата не было заложников в качестве живого щита.

Теперь же Палестинская администрация, основанная тем самым многократным убийцей, как будто возвращается в центр событий в Газе. Израиль сделал три уступки по палестинскому вопросу — все символические или гипотетические:

1. Принципиальное согласие на признание палестинцев партнёрами в будущем, при выполнении условий плана Трампа (проще говоря — если они станут как швейцарцы).
   
2. Условие, что ОАЭ прибудут в Газу только по приглашению Палестинской администрации.
   
3. Принятие принципа единой палестинской политической структуры, охватывающей и Иудею и Самарию, и Газу.
   

Бецалель Смотрич выступает против всех трёх пунктов — из-за самого факта признания существования другой сущности между рекой Иордан и Средиземным морем. А вот Рон Дермер и Нетаньяху считают, что главная новизна — не контроль Палестинской администрации над Газой, а то, что модель, которая будет реализована там, в случае успеха, распространится и на Иудею и Самарию.

На заседании кабинета Нетаньяху и Дермер пояснили: «Важно не символическое присутствие, а то, кто контролирует военные силы». У Палестинской администрации будет представитель, но полиция не подчинится ему, а будет получать приказы от структуры под западным контролем.

Другие министры более обеспокоены: они получают сведения о том, что Тони Блэр, координатор по «новой Газе», раздаёт обещания, согласно которым все, кто получал зарплаты при режиме ХАМАСа, будут наняты и в новой структуре. «Так что, мы воевали, чтобы создать структуру с кадрами ХАМАСа, финансируемую Палестинской администрацией?» — спрашивают они.

Нетаньяху ответил: «Мечтать можно, но Израиль этого не позволит».

Та же логика применима и к присутствию Катара и Турции, которое в Израиле вызывает серьёзное беспокойство. Изгнать их из сектора невозможно, но можно не допустить, чтобы они направляли туда вооружённые силы. Турки и катарцы будут присутствовать там только деньгами и гражданскими организациями, но не войдут в состав структур, управляющих сектором.

Потому что если уж речь идёт о «Братьях-мусульманах», то лучше оригинал — ХАМАС, чем турецкая версия.

Это не та система

Возможно, это временно, возможно, уже неактуально к моменту публикации этой колонки, но на прошлой неделе произошло небольшое историческое событие: впервые с 7 октября 2023 года ни один израильский социолог не даёт «блоку перемен» 61 мандат. Никогда ранее в стране не фиксировались такие большие расхождения между результатами опросов, но этот вывод оказался общим для всех — в первую неделю после окончания войны.

Но, как известно, с одним хорошим опросом в магазин не сходишь. Когда стало известно о контактах Симхи Ротмана с Айманом Оде по вопросу снижения электорального барьера, председатель Конституционного комитета Кнессета заявил, что всего лишь проверял осуществимость этого шага в рамках своей должности, по просьбе других лиц. Это интересная и беспрецедентная практика. Не припомнится, чтобы он оказывал подобные политические «консультации», когда члены оппозиции просили закрепить в законе право Верховного суда аннулировать законы — или установить запрет на участие в выборах для обвиняемого в уголовных преступлениях.

Но настоящая история куда шире и глубже. Настоящий заказчик этого законопроекта — сам премьер-министр. Именно он заинтересован в снижении электорального барьера, чтобы убить трёх зайцев одним выстрелом: спасти рядового Смотрича, посеять раскол между радикализирующейся «Агудат Исраэль» и «Дегель а-Тора», а также соблазнить новыми центристскими партиями, которые могли бы помочь Ганцу преодолеть барьер.

Второй компонент этого законодательного пакета — это создание блоковой избирательной «избыточной» коалиции, согласно которой две партии смогут передавать друг другу не только остаточные голоса, но и больший их объём. И здесь трюк гораздо изощрённее, чем кажется. Ведь вся предвыборная кампания «Ликуда» будет сосредоточена на попытке прицепить Беннета к Яиру Голану. Партии «блока перемен» окажутся перед выбором: либо подписать совместное соглашение и подарить Нетаньяху ценнейший козырь в предвыборной кампании, либо не подписывать и подарить ему тот же козырь — при подсчёте голосов.

Кажется, это был Исраэль Кац, который однажды сказал: любое изменение избирательной системы всегда, без исключения, оборачивается против его инициатора и против поставленных целей. Так, в 1992 году партия «Тхия» повысила электоральный барьер — только чтобы самой не пройти его. В 2014-м Либерман поднял его ещё выше, чтобы усилить стабильность и ослабить левый лагерь — и получил хроническую нестабильность и арабский совместный список монструозного масштаба.

То же может произойти и сейчас, если, например, целый ряд протестных партий (Зелиха, Фейглин, «резервисты» и другие) начнёт отбирать голоса у крупнейшей партии страны согласно всем опросам — у «Ликуда».

Источник Israel Hayom

Телеграм канал Радио Хамсин >>