Президент США Дональд Трамп пригласил десятки мировых лидеров присоединиться к своей инициативе — Совету мира, целью которого является урегулирование глобальных конфликтов. Однако дипломаты предупреждают, что этот шаг может нанести ущерб работе Организации Объединённых Наций.

В то время как некоторые традиционные союзники США отреагировали осторожно и в ряде случаев отклонили предложение Трампа, другие страны — в том числе те, чьи отношения с Вашингтоном долгое время были напряжёнными, например Беларусь, — согласились принять участие.

Что такое Совет мира Трампа?

Трамп впервые предложил создать Совет мира в сентябре прошлого года, когда объявил о своём плане прекращения войны в Газе. Позднее он дал понять, что мандат совета будет расширен и выйдет за рамки Газы, охватив другие конфликты по всему миру.

Согласно проекту устава, с которым ознакомилось агентство Reuters, президент США станет первым председателем Совета. Органу вменяется в задачу содействие миру во всём мире и участие в разрешении международных конфликтов.

Государства-члены смогут входить в Совет сроком на три года, если только не заплатят по 1 млрд долларов на финансирование его деятельности — в этом случае они получат статус постоянных членов.

Белый дом объявил, что в состав учредительного Исполнительного совета войдут госсекретарь США Марко Рубио, специальный посланник Трампа Стив Уиткофф, бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр и зять Трампа Джаред Кушнер.

Какие страны уже приняли приглашение?

По словам высокопоставленного представителя Белого дома, около 35 мировых лидеров уже согласились присоединиться к Совету мира из примерно 50 стран, получивших приглашения.

Среди них — ближневосточные союзники США: Израиль, Саудовская Аравия, Объединённые Арабские Эмираты, Бахрейн, Иордания, Катар и Египет. Согласие также дали члены НАТО — Турция и Венгрия, чьи националистические лидеры выстроили тесные личные отношения с Трампом. К инициативе также присоединились Марокко, Пакистан, Индонезия, Косово, Узбекистан, Казахстан, Парагвай и Вьетнам.

Приняли приглашение и Армения с Азербайджаном, которые в августе прошлого года заключили мирное соглашение при посредничестве США после встречи с Трампом в Белом доме.

Наиболее спорным стало согласие президента Беларуси Александра Лукашенко, которого Запад долгое время игнорировал из-за ситуации с правами человека и поддержки России в войне против Украины. Его участие совпало с более широким процессом сближения между Вашингтоном и Минском.

Россия, отношения которой с США заметно потеплели на фоне попыток Трампа наладить диалог с Владимиром Путиным и его обвинений Киева в затягивании окончания войны, пока не объявила, присоединится ли к Совету.

То же касается и Китая, который часто конфликтовал с Трампом, но недавно заключил с США хрупкое торговое перемирие.

И Россия, и Китай обладают правом вето в Совете Безопасности ООН, поэтому, как ожидается, будут осторожны в отношении инициатив, которые могут ослабить их позиции в этой организации.

Сам Трамп, неоднократно называвший ООН неэффективной, на этой неделе попытался сгладить опасения, что Совет мира может заменить ООН, заявив: «Я считаю, что ООН нужно позволить продолжать работу, потому что её потенциал огромен».

Какие страны отказались или пока не определились?

Инициатива Совета мира, реализуемая на фоне нарастающих трансатлантических разногласий по поводу Гренландии, тарифов и других вопросов, вызвала осторожную реакцию у ряда близких союзников США, которым традиционно не близок агрессивный, односторонний и изоляционистский подход Трампа в духе «Америка прежде всего».

Норвегия и Швеция отклонили приглашение. Министр экономики Италии Джанкарло Джорджетти заявил, что участие выглядит проблематичным. Итальянская газета Corriere della Sera сообщила, что вступление в орган, возглавляемый лидером другой страны, может противоречить Конституции Италии.

Франция также намерена отказаться от участия, сообщил источник, близкий к президенту Эмманюэлю Макрону. В ответ Трамп пригрозил ввести 200-процентные пошлины на французские вина и шампанское, если Париж не присоединится к Совету.

Канада заявила, что «в принципе» согласна участвовать, но детали ещё прорабатываются. Другие ключевые союзники США — Великобритания, Германия и Япония — пока не заняли чёткой публичной позиции. Представитель правительства Германии сообщил, что канцлер Фридрих Мерц не будет присутствовать на церемонии подписания в Давосе.

Украина заявила, что её дипломаты изучают приглашение, однако президент Владимир Зеленский подчеркнул, что ему трудно представить себе участие в одном органе с Россией после четырёх лет войны.

Папа Лев — первый понтифик из США и критик ряда политик Трампа — также получил приглашение и, по сообщению Ватикана, рассматривает его.

Какими полномочиями будет обладать Совет?

В ноябре Совет Безопасности ООН одобрил создание Совета мира, но лишь до 2027 года и исключительно в контексте Газы. Россия и Китай тогда воздержались, выразив недовольство тем, что инициированная США резолюция не отводит ООН чёткой роли в будущем Газы.

Резолюция приветствовала создание Совета мира как временной администрации, которая «создаст рамки и будет координировать финансирование восстановления Газы» в рамках мирного плана Трампа до тех пор, пока Палестинская администрация не проведёт удовлетворительные реформы.

Документ также уполномочивает Совет мира развернуть временные Международные силы стабилизации в Газе. Совет обязан отчитываться перед 15-членным Советом Безопасности каждые шесть месяцев.

За пределами Газы остаётся неясным, какими юридическими полномочиями и механизмами принуждения будет располагать Совет мира и как именно он будет взаимодействовать с ООН и другими международными организациями.

Согласно уставу, председатель Совета — Дональд Трамп — будет обладать широкими исполнительными полномочиями, включая право вето и возможность исключать членов, с определёнными ограничениями.

В уставе также указано, что Совет будет осуществлять «миростроительные функции в соответствии с международным правом».

Источник Reuters

Телеграм канал Радио Хамсин >>