Речь Нетаньяху в Конгрессе в 2015 году: план действий, а не провал — анализ

Ровно 11 лет назад, 3 марта, накануне Пурима, премьер-министр Биньямин Нетаньяху произнёс, пожалуй, самую значимую речь в своей карьере.

Выступая перед совместным заседанием Конгресса, он решительно изложил аргументы против ядерного соглашения, которое тогдашний президент США Барак Обама вел с Ираном. Речь не достигла своей непосредственной цели. Совместный всеобъемлющий план действий был принят. Сделка была подписана. Нетаньяху не смог её остановить.

Однако мгновенные результаты рассказывают одну историю. Время зачастую — другую.

Сегодня, когда Израиль и Соединённые Штаты совместно наносят удары по ядерной инфраструктуре Ирана, речь Нетаньяху 2015 года читается уже не как неудачная попытка вмешательства, а скорее как план действий. Аргументы, которые тогда вызывали ожесточённые споры, теперь звучат менее панически и их труднее игнорировать.

В 2015 году центральное утверждение Нетаньяху было простым: соглашение не предотвратит получение Ираном ядерного оружия, а по истечении срока ограничений фактически гарантирует такой исход. Если бы президент Дональд Трамп не вышел из соглашения в 2018 году, большинство положений договора об истечении срока действия сейчас уже истекали бы.

Нетаньяху предупреждал о времени «прорыва» к созданию бомбы. Он предупреждал о продолжающейся работе центрифуг. Он предупреждал о сохранённой инфраструктуре. Он предостерегал от того, чтобы «откладывать проблему на потом».

Уроки резни 7 октября

Одиннадцать лет спустя один из ключевых уроков 7 октября заключается в том, что отложенные угрозы не исчезают — они разрастаются. Израиль не был готов пойти на такой риск в отношении ядерного Ирана.

В то время многие демократы отвергли аргументы Нетаньяху как преувеличенные и излишне конфронтационные по отношению к действующему американскому президенту. Администрация настаивала, что сделка перекрывает Ирану пути к созданию бомбы. Нетаньяху утверждал, что она их прокладывает.

Сегодня характер дискуссии изменился.

Решение Трампа нанести удар по Ирану основывается на аргументации, очень схожей с позицией Нетаньяху в 2015 году: ядерные амбиции Ирана сохраняются, его инфраструктура представляет угрозу миру, а дипломатия оказалась недостаточной.

Нетаньяху представлял иранский режим не просто как региональную державу, стремящуюся к влиянию, а как революционный актор, движимый воинственной идеологией и экспансионистскими амбициями. Он говорил о том, что Тегеран «поглощает» государства. Критики насмехались.

За прошедшее десятилетие присутствие Ирана в регионе — через «Хезболлу», ХАМАС, хуситов, шиитские милиции в Ираке и Сирии — стало очевидным. Вопрос перестал заключаться в том, стремится ли Иран к региональному доминированию; он стал вопросом о том, как это доминирование ограничить.

Некоторые предупреждения со временем забываются. Это — нет.

Если стратегический анализ Нетаньяху выдержал проверку временем, то и политические последствия той речи также оказались долговечными.

Открывая выступление в 2015 году, Нетаньяху выразил сожаление, что его визит воспринимается как политический шаг. Он подчеркнул, что союз США и Израиля всегда находился вне политики и должен таким оставаться.

Этого не произошло.

Израиль не стал партийным вопросом исключительно из-за той речи. Но она ускорила уже начавшийся процесс.

Приняв приглашение спикера Палаты представителей-республиканца без координации с Белым домом и вопреки его явному несогласию, Нетаньяху напрямую оказался в эпицентре американской партийной борьбы.

Десятки демократов, включая тогдашнего вице-президента Джо Байдена, бойкотировали выступление. Создавалось впечатление, что речь идёт о сугубо партийном вопросе.

До этого поддержка Израиля была одним из самых устойчивых двухпартийных столпов Вашингтона. Республиканцы и демократы расходились во многом, но Израиль редко становился предметом разногласий.

Это изменилось — не только из-за Нетаньяху и не только из-за Обамы, хотя оба способствовали превращению политики в отношении Израиля в объект партийной борьбы.

Последствия заметны сегодня.

Новый опрос Gallup, опубликованный на прошлой неделе, показал, что 41% американцев теперь больше симпатизируют палестинцам, по сравнению с 36%, симпатизирующими израильтянам — впервые с 2001 года Израиль не имеет преимущества.

Партийный разрыв очевиден. Среди демократов 65% выражают симпатию палестинцам и лишь 17% — Израилю. Среди независимых — 41% против 30% в пользу палестинцев. Только среди республиканцев Израиль сохраняет значительное преимущество — 70% против 13%.

Эти сдвиги отражают долгосрочные демографические и поколенческие тенденции. Но речь 2015 года стала психологической точкой перелома. Образ десятков демократов, бойкотирующих выступление израильского премьер-министра, подчеркнул, что Израиль больше не является политически нейтральной темой.

И этот раскол лишь углубился.

Ещё одним фактором, формирующим нынешнюю ситуацию, является Трамп.

Произраильская позиция Трампа

Трамп откровенно поддерживает Израиль. И в то же время он остаётся глубоко поляризующей фигурой.

Как и показатели Израиля в опросе Gallup, его рейтинг одобрения, согласно недавнему опросу CNN, за последний год снизился — с 48% до 36%.

Среди независимых избирателей он составляет всего 26%. Республиканцы по-прежнему в подавляющем большинстве симпатизируют Израилю. Демократы — в подавляющем большинстве нет. Независимые сместились.

Есть ли корреляция? Совпадение трудно игнорировать, даже если оно не является окончательным доказательством. Но поляризация имеет последствия.

В нынешнем политическом климате, когда поляризующая фигура активно поддерживает что-либо, неприятие этой фигуры может перерастать в неприятие того, что она поддерживает. Иными словами, те, кто не любит Трампа, могут переносить это отношение и на Израиль, поскольку Трамп поддерживает Израиль.

Это не полностью объясняет изменение отношения к Израилю.

Но, вероятно, вносит свой вклад. Данные опросов демонстрируют пересекающиеся тенденции: независимые избиратели дистанцируются от Трампа и одновременно выражают большую симпатию к палестинцам. Среди молодых избирателей наблюдается схожая динамика.

Если 2015 год стал моментом, когда Израиль наглядно превратился в партийный вопрос, то 2026-й может стать моментом, когда это поле борьбы начнёт формировать общественное положение Израиля таким образом, на который Иерусалим не сможет легко повлиять, — и это связано не столько с Израилем, сколько с внутренними разломами в самой Америке.

Тем не менее у речи 2015 года есть и другое наследие.

Публично бросив вызов американскому президенту по вопросу Ирана, Нетаньяху дал понять суннитским арабским государствам, что Израиль рассматривает Тегеран как главную стратегическую угрозу и готов действовать соответствующим образом. Они видели Иран так же.

Это совпадение интересов заложило основу для Соглашений Авраама. Было бы преувеличением утверждать, что речь стала их причиной. Тайные контакты существовали и раньше, а сами соглашения стали результатом экономического прагматизма и усталости от палестинского тупика.

Но речь стала моментом кристаллизации.

Она продемонстрировала решимость Израиля. И для арабских лидеров, размышлявших о том, может ли Израиль быть надёжным партнёром в противостоянии Ирану, это имело значение.

Ракетные атаки Ирана последних трёх дней — не только по Израилю, но и по странам Персидского залива — показывают, что общее восприятие угрозы было реальным, а не теоретическим.

Очевидно, многое изменилось между мартом 2015 года и мартом 2026-го.

В 2015 году Нетаньяху противостоял американскому президенту, стремившемуся к сближению с Ираном. Сегодня он действует в союзе с американским президентом, готовым применить силу против Ирана.

Однако политическая среда в США стала гораздо более расколотой. Двухпартийный консенсус, о котором Нетаньяху говорил с трибуны Палаты представителей, ослаб.

Общественное мнение разделено по партийной принадлежности, возрасту и идентичности сильнее, чем когда-либо за последнее время.

Что не изменилось — так это мировоззрение Нетаньяху.

В 2015 году он заявил, что времена, когда еврейский народ оставался пассивным перед лицом угроз уничтожения, прошли. Даже если Израилю придётся стоять в одиночку, сказал он, он будет стоять.

Одиннадцать лет спустя — примечательно — он не стоит один; рядом с ним стоит Америка. Но это Америка, как никогда ранее разделённая в своём отношении к Израилю.

Речь, которая когда-то казалась неудачной авантюрой, теперь выглядит скорее точкой перелома — моментом, предвосхитившим сегодняшнюю конфронтацию с Ираном, но одновременно способствовавшим втягиванию Израиля в партийный раскол Америки.

Иными словами, спор уже не только об Иране. Он о том, какое место занимает Израиль в американском политическом дискурсе — и возможно ли, чтобы это место вновь оказалось вне партийной борьбы.

Источник Jerusalem Post

Телеграм канал Радио Хамсин >>

  • Херб Кейнон

    Другие посты

    Турецкая игра с С-400. Стратегический шедевр или очередная глава в длинной истории собственных просчётов?

    Анкара готовится продать российские комплексы С-400, чтобы вернуть себе место в программе F-35. Однако стране, которая уже превратила геополитические ошибки в устойчивую закономерность, стоит внимательно подумать, от чего она отказывается и что в действительности может получить взамен.

    Читать
    Пустая колыбель: как арабо-мусульманский мир теряетсвоё демографическое будущее

    В 1960 году средняя арабская женщина рожала семерых детей. Сегодня в Иранеэтот показатель упал ниже 1,5 — как в Японии или Южной Корее. Только в отличие от нихИран не разбогател по дороге вниз. И это не исключение — это тенденция, охватившая весьарабо-мусульманский мир.

    Читать

    Не пропустите

    Пустая колыбель: как арабо-мусульманский мир теряетсвоё демографическое будущее

    Пустая колыбель: как арабо-мусульманский мир теряетсвоё демографическое будущее

    Судьи снова говорят: пора прекратить это дело

    Судьи снова говорят: пора прекратить это дело

    Поддаётся ли режим аятолл реформированию?

    Поддаётся ли режим аятолл реформированию?

    Что такое сионизм? Ответ на этот вопрос меняет всё.

    Что такое сионизм? Ответ на этот вопрос меняет всё.

    Мир, который Вашингтон не заметил

    Мир, который Вашингтон не заметил
    Цель — Катар и Рон Дермер