
Несмотря на утверждения об обратном, в последние месяцы сформировалось существенное расхождение в интересах безопасности Израиля и США.
Президент Джо Байден и его ближайшие советники потратили месяцы на упорные попытки заключить долгосрочное перемирие между Израилем и ХАМАС с помощью соглашения об освобождении заложников и призывов к «прекращению войны». Несмотря на официальную позицию США, мотивация для этих усилий выходит за рамки желания вернуть заложников домой. США стремятся к перемирию, поскольку считают, что ситуация в Газе является ключом к снижению напряженности между Израилем и «Хезболлой». Вашингтон хочет предотвратить войну, которая может втянуть спонсора «Хезболлы», Иран, что, в свою очередь, может вовлечь в конфликт и сами США.
Администрация Белого дома рассматривает Газу как ключ к региональной деэскалации, однако этот подход игнорирует необходимость Израиля обеспечить устойчивую свободу действий в Газе для предотвращения восстановления ХАМАС. Кроме того, он не учитывает огромную военную инфраструктуру «Хезболлы» на юге Ливана и ее 11-месячное нападение на Израиль, а также все более продвинутую ядерную программу Ирана, предназначенную для предоставления ядерного зонтика всему иранскому джихадистскому альянсу.
Хотя США сыграли важную роль в координации и участии в оборонительных операциях, которые принесли значительную пользу Израилю, в частности во время иранской ракетной и беспилотной атаки 14 апреля, и в поставках Израилю боеприпасов, США не хотят вовлекаться в длительные наступательные операции против Ирана. Поэтому они действуют в соответствии с этим стратегическим планом.
Американские усилия далеки от полного соответствия интересам Израиля, так как они предлагают «поверхностное» решение, которое оставляет основные угрозы нерешенными. Продолжающаяся угроза со стороны Ливана будет сохраняться, а вывод израильских войск из Газы практически гарантирует восстановление ХАМАС и усиление поддерживаемых Ираном сил в Газе.
Для союзников вполне естественно иметь расхождение интересов и управлять этими разногласиями, но определенная прозрачность в этом вопросе была бы полезной.
Например, CNN сообщила 5 сентября, что потенциальное соглашение об освобождении заложников и прекращении огня между Израилем и ХАМАС было завершено на 90%, ссылаясь на высокопоставленных чиновников американской администрации. Эти заявления преуменьшали значительные разногласия, существующие между сторонами, и тот факт, что ХАМАС продолжает требовать полного вывода израильских войск из всей Газы.
(Данный эссе не будет затрагивать сами предложения по сделке о заложниках, которые требуют отдельного анализа).
В том же сообщении старший представитель администрации Байдена заявил: «Мы по-прежнему рассматриваем эту сделку, это очень сложное, но необходимое соглашение, как действительно наиболее жизнеспособный, возможно, единственный жизнеспособный вариант спасения заложников, прекращения войны, немедленного облегчения положения жителей Газы и полной защиты безопасности Израиля».
1 сентября Washington Post процитировала американского чиновника, который заявил: «Нельзя продолжать переговоры бесконечно. Этот процесс нужно когда-то завершить».
США опасаются, что неспособность достичь перемирия в Газе приведет к полномасштабной войне в Ливане, что, в свою очередь, может активировать Иран посредством ракетных и беспилотных атак. Этот ряд событий может вовлечь США в конфликт. Американские базы в Ираке, Сирии и других местах уязвимы для нападения Ирана и его прокси, и война на Ближнем Востоке с участием американских военных считается в Вашингтоне политически нежелательной (независимо от того, является ли это годом выборов или нет).
Эти опасения, вероятно, являются основным мотивом политики США в регионе и значительной причиной американского нетерпения в отношении затянувшихся переговоров.
Подтверждением этой мотивации служат заявления американских официальных лиц, сделанные практически на каждом этапе войны в Газе, которые ставят под сомнение способность Израиля справиться с ХАМАС, а также с возможностью военных действий против «Хезболлы».
Например, 20 июня CNN цитировал американских официальных лиц, выразивших «серьезные опасения» в том, что в случае полномасштабной войны между Израилем и «Хезболлой» последняя может подавить израильскую систему ПВО на севере. «Мы предполагаем, что как минимум некоторые батареи «Железного купола» будут подавлены», — заявил высокопоставленный чиновник администрации.
Эта оценка в значительной степени очевидна и не вызывает серьезных разногласий. Цель ее публичного озвучивания американскими официальными лицами, по-видимому, заключается в создании давления на Израиль с целью заключения перемирия в Газе.
В мае ЦАХАЛ объявил, что ему удалось эвакуировать около миллиона палестинцев из Рафиаха, несмотря на масштабную американскую кампанию давления, направленную на предотвращение операции в Рафиахе, включающую приостановку поставок американских вооружений Израилю (включая 2000-фунтовые бомбы, что влияет на позицию Израиля против «Хезболлы»).
12 мая CNN сообщила, что высокопоставленные американские чиновники «предупреждали» Израиль против вторжения в Рафиах, предсказывая, что крупное наземное наступление на южный город Газы «приведет к многочисленным жертвам среди гражданского населения, спровоцирует восстание ХАМАС и создаст вакуум власти, который эта террористическая группировка впоследствии попытается заполнить».
Однако те серьезные последствия, о которых они предупреждали, не материализовались благодаря способности Израиля эвакуировать население Газы из Рафиаха. В любом случае, остается неясным, каким образом оставление ХАМАС в Рафиахе решило бы озабоченности, выраженные США.
Целью всех этих заявлений, по-видимому, было оказание давления на Израиль с целью заключения перемирия, даже если это означает сохранение ХАМАС у власти в Газе.
Вашингтон применяет аналогичный подход на северном фронте. 28 июня американские чиновники обороны были процитированы Middle East Eye, заявив, что израильское наземное наступление против «Хезболлы» в Ливане может «усугубить конфронтацию союзников Ирана в регионе и усилить военное сотрудничество Тегерана с Россией».
Однако можно утверждать, что попытки самих США сдерживать Иран лишь укрепили его и региональные элементы Корпуса стражей исламской революции (КСИР), продвигающие терроризм, тем самым усиливая союзника Ирана — Россию, которая в значительной степени зависит от иранской военной мощи в своей войне против Украины.
Тем временем в Ливане США участвуют в серии безуспешных попыток посредничества под руководством Амоса Хохштейна, проводимых с формальным ливанским правительством (которое не имеет никакой власти над «Хезболлой»). Целью является создание дипломатического выхода из конфликта на севере. Однако ни одна из этих попыток не включает в себя четкий механизм обеспечения выполнения Резолюции 1701 Совета Безопасности ООН, запрещающей «Хезболле» вести военные действия на юге Ливана.
Резолюция 1701 Совета Безопасности ООН вступила в силу после завершения Второй ливанской войны 2006 года. Однако за прошедшие 18 лет «Хезболла» превратила около 200 южноливанских деревень в военные базы, поддерживаемые Ираном, и накопила арсенал огневой мощи, превышающий таковой у большинства армий НАТО. Она сделала это без какого-либо сопротивления со стороны ООН и без попыток обеспечить выполнение резолюции.
Месяцами американские официальные лица выражали обеспокоенность перспективами полномасштабной войны с «Хезболлой» и распространяли оценки, ставящие под сомнение возможности Израиля, аналогичные американским оценкам возможностей ЦАХАЛа в Газе.
Еще 7 января Washington Post сообщил, что «речи Израиля о расширении войны на Ливан тревожат США». В сообщении содержались ссылки на «оценку американской разведки», согласно которой Израилю будет «трудно добиться успеха в войне против «Хезболлы» на фоне продолжающихся боев в Газе». Целевой аудиторией этих отчетов вполне может быть израильская общественность.
Более недавно американский чиновник был процитирован израильским журналистом Бараком Равидом, заявив, что полномасштабная война между Израилем и «Хезболлой» может иметь «катастрофические и непредсказуемые последствия», поскольку Израилю придется перебросить все больше военных подразделений с фронта в Газе на ливанскую границу, а «Хезболла» продолжит обстреливать север Израиля, удерживая 60 000 израильтян во внутреннем перемещении.
Хотя открытое обсуждение опасностей полномасштабной войны против «Хезболлы» и потенциально Ирана является полезным, нет серьезных оснований продолжать делать вид, что интересы США и Израиля в области безопасности на Ближнем Востоке идентичны. США давно решили стремиться к деэскалации в качестве своей основной цели. Израильтянам следует тщательно обдумать, прежде чем автоматически принимать утверждение, что региональная повестка дня Вашингтона и его публичные заявления всегда продвигают критические интересы безопасности самого Израиля.
Яаков Лаппин – корреспондент и аналитик по военным делам, проживающий в Израиле. Он предоставляет информацию и анализ для ряда СМИ, включая JNS, и является научным сотрудником Института Мирьям и Центра Альма.
Источник: BESA Center
Телеграм канал Радио Хамсин >>