Падение режима Асада в декабре 2024 года возродило несколько энергетических инфраструктурных проектов под руководством Турции, которые были заморожены из-за гражданской войны в Сирии. Хотя некоторые из этих проектов подрывают интересы Израиля стать «энергетическим коридором» между Европой и арабскими странами Персидского залива, другие могут открыть для израильского газа и электроэнергии новые рынки в регионе. В данной статье выделены три таких проекта и рассмотрены их последствия для региональных интересов Израиля:

1. Газопровод Турция-Катар через Сирию;
2. Продление Арабского газопровода до Турции;
3. Новые нефтепроводы от арабских стран Персидского залива до Сирии для замены иранских поставок нефти.

Проект газопровода Турция-Катар через Сирию

Вскоре после падения режима Асада турецкие средства массовой информации начали сообщать о намерении правительства возродить старый план строительства газопровода между Катаром и Турцией через Сирию. Проект газопровода был впервые объявлен в 2009 году и в основном продвигался Турцией. Однако Катар в конечном итоге отказался от него из-за технических и политических трудностей, включая вспышку гражданской войны в Сирии, острые споры между Катаром и Саудовской Аравией, споры между Турцией и режимом Асада, а также обвал цен на нефть в 2014 году, что привело к замораживанию многих инфраструктурных энергетических проектов в регионе. Теперь, когда режим Асада пал, а отношения между Катаром и Саудовской Аравией потеплели, Турция снова проявляет интерес к продвижению проекта газопровода Катар-Турция.

Предложенный газопровод Турция-Катар

Совместный газопровод с Катаром будет иметь важное стратегическое значение для Турции. Он позволит Турции укрепить свои позиции как основного транзитного узла для поставок газа в Европу, не зависящих от России; обеспечит Турцию дополнительным источником дешёвого газа для юго-восточных регионов страны, которые сталкиваются с отключениями электроэнергии зимой из-за ненадёжных поставок из Ирана и Ирака; и укрепит связи Турции и Катара с новым режимом в Сирии.

На данный момент нет чёткого графика строительства трубопровода и оценки его мощности или стоимости. Катар, вероятно, хочет дождаться, пока новый сирийский режим сможет взять под контроль центральные регионы страны, прежде чем принимать инвестиционные решения. Как правило, энергетические компании не вкладываются в многомиллиардные трансграничные газопроводы без уверенности в том, что страна-транзит останется стабильной и надёжной на протяжении следующих 10-15 лет, необходимых для окупаемости проекта. Это особенно важно в центральных районах Сирии, через которые предполагается прокладка газопровода, где до сих пор сохраняется активность ИГИЛ и других группировок, что требует серьёзных гарантий безопасности.

Тем временем Катар предпочитает сосредоточиться на обеспечении морских транспортных маршрутов в Европу, поскольку он стал крупным поставщиком СПГ в Европу после начала войны в Украине. Катар также активно инвестирует в потенциальные проекты по добыче газа в Восточном Средиземноморье, что обеспечит ему более близкий доступ к европейскому рынку и даст некоторое преимущество в продолжающемся морском споре между Турцией и Кипром. Эти инвестиции включают недавнее приобретение 23% доли в египетском газовом месторождении и участие в двух новых буровых операциях в кипрских водах.

Для Израиля энергетическое сотрудничество между Турцией и Катаром через Сирию может подорвать некоторые его собственные амбиции стать частью экономического коридора между Европой и странами Арабского залива, известного как Индо-Ближневосточно-Европейский коридор (IMEC). Если новый газопровод между Катаром и Турцией будет успешно создан, это значительно упростит добавление другой инфраструктуры, такой как трассы, железные дороги и электросети. Это сделает более привлекательным для ОАЭ и других стран Залива экспорт сухого газа и других товаров в Европу через Турцию, чем строительство совершенно нового коридора через Иорданию и Израиль к Восточному Средиземноморью.

Хотя очевидно, что ОАЭ не захотят полностью зависеть от Катара или Турции как транзитных партнеров, их привлекательность как альтернативного маршрута будет расти, пока продолжается война в Газе и статус Израиля как острова стабильности в регионе продолжает ослабевать. Израилю следует учитывать, что продолжение конфликта и последующие задержки в нормализации отношений с Саудовской Аравией могут привести к тому, что прибыльный региональный экономический план полностью обойдет Израиль на пути в Европу. Израилю следует продолжать продвигать идею Восточно-Средиземноморского коридора с Кипром и Грецией, особенно среди потенциальных инвесторов в Европе и США, как важного элемента региональных экономических планов.

Турецкое подключение к Арабскому газопроводу в Сирии

Хотя планы Турции по строительству газопровода с Катаром могут подорвать интересы Израиля, другой проект Турции может помочь Израилю открыть новые рынки для экспорта природного газа. В течение последнего месяца Турция пересматривала возможность подключения к Арабскому газопроводу через его почти заброшенный участок в Сирии.

Арабский газопровод, введенный в эксплуатацию в 2003 году, изначально был разработан для того, чтобы Египет мог экспортировать природный газ на север в Иорданию и Сирию. Планы по продлению газопровода в Турцию были подписаны в 2006 и 2008 годах, но заброшены в 2009 году, главным образом из-за финансовых разногласий и нехватки газа для экспорта в самом Египте. Сегодня этот газопровод в основном обслуживает Израиль, поскольку он используется для транспортировки израильского газа в Иорданию и на юг в Египет, в то время как сирийский участок остается неиспользованным. Пропускная способность газопровода составляет около 10 миллиардов кубометров природного газа в год, однако при модернизации с добавлением дополнительных компрессорных станций этот объем можно увеличить до 15 миллиардов кубометров.

Арабский газопровод

Если Турция действительно подключится к Арабскому газопроводу через его сирийский участок, Израиль теоретически сможет транспортировать газ на север через Иорданию в Турцию, а оттуда — в Европу (либо напрямую, либо через обменные сделки). Однако такой план маловероятен без значительного улучшения дипломатических отношений между Израилем и Турцией, а также нормализации отношений между Израилем и новым сирийским режимом. Тем не менее, даже если эти условия не будут выполнены, израильский газ всё равно может попасть в Турцию, если Иордания или Египет выступят в роли «конечного потребителя», который затем перепродает газ Турции. Подобная схема уже существует последние два года: израильский газ экспортируется в Египет, где его сжижают и экспортируют в Турцию и другие страны.

Однако есть одна загвоздка. Любая договоренность, согласно которой Израиль будет продавать сухой газ в Турцию по трубопроводу, даже косвенно, может быть воспринята Кипром и Грецией как подрыв их интересов с Израилем. Кроме того, новое подключение к газопроводу может ослабить некоторые цели Форума газовых ресурсов Восточного Средиземноморья (EMGF).

Турецкий план подключения к Арабскому газопроводу через Сирию — лишь один из нескольких крупных инфраструктурных проектов между двумя странами. Турецкие чиновники уже обсуждали проекты, способствующие развитию трансграничных дорог, железных дорог и коммуникационной инфраструктуры с новым сирийским режимом. Такие проекты ещё больше укрепят влияние Турции в Сирии и могут принести Анкаре несколько преимуществ. Одним из них станет возможность заключения нового соглашения о морских границах между Турцией и Сирией, которое бросит вызов морским претензиям Кипра и подорвет сотрудничество в рамках EMGF.

Израиль должен предпринять шаги, чтобы развеять опасения Кипра и Греции. Он должен ясно заявить, что любые возможности экспорта газа через Турцию не будут противоречить планам по развитию совместной инфраструктуры в Восточном Средиземноморье. Даже если планы строительства газопровода в Сирии будут реализованы, израильские газовые компании не захотят полагаться на Сирию и Турцию в качестве основных транзитных стран для своего газа и будут использовать этот маршрут лишь осторожно и в ограниченных объемах. Более того, израильские энергетические компании не стремятся полагаться на Египет и Иорданию в качестве конечных потребителей, чтобы продавать газ Турции, частично из-за проблем с долговыми обязательствами. Они по-прежнему предпочтут более прямой маршрут к новым рынкам для диверсификации своего портфеля, например, совместный проект СПГ с Кипром.

Не-иранские нефтепроводы и электрические соединения с Сирией

Новый режим в Сирии имеет энергетические интересы, выходящие за рамки использования страны как транзитной зоны для газопроводов. Сирии крайне необходим стабильный источник нефти, поскольку она осталась без регулярных поставок иранской нефти и топлива. При режиме Асада Сирия получала около 90% своей нефти из Ирана (60 000–70 000 баррелей в день), еще 10% приходилось на местные сирийские нефтяные месторождения. Кроме того, «Хезболла» занималась контрабандой топлива в Сирию через Ливан (несмотря на собственные серьезные проблемы Ливана с нехваткой нефти).

Но новая реальность Сирии существенно отличается. Сразу после падения режима Асада Иран прекратил все поставки нефти в Сирию. Одновременно Израиль нанес удары по маршрутам контрабанды, используемым «Хезболлой», что предотвратило поставки топлива из Ливана в Сирию.

Нефтепроводы и газопроводы в Сирии

В новых обстоятельствах Сирия стремится заключить соглашения о сотрудничестве, чтобы получить регулярные поставки нефти от одного или нескольких соседних государств. Наиболее очевидным и быстрым вариантом являются трансграничные поставки нефти грузовиками, однако этот метод дорогой и нерегулярный. В долгосрочной перспективе Сирия будет искать возможности для строительства новых нефтепроводов, которые обеспечат стабильный поток нефти. Наиболее очевидным источником мог бы стать существующий нефтепровод между Сирией и Киркуком в Ираке, который прекратил работу в 1980-х годах и нуждается в восстановлении. Однако эти нефтяные месторождения сейчас находятся под контролем Курдского регионального правительства (КРГ) в Северном Ираке, что может вызвать противодействие со стороны Турции.

Кроме того, Катар, ОАЭ и Саудовская Аравия рассматривают возможность стать новыми поставщиками нефти для Сирии в рамках региональной борьбы за политическое влияние на новый сирийский режим. В ближайшие месяцы можно ожидать активных шагов в этом направлении. Саудовская Аравия проявляет особую заинтересованность в поставках нефти в Сирию, чтобы опередить Катар и, возможно, сорвать другие катарские планы по укреплению своего присутствия в Сирии вместе с Турцией.

На данном этапе кажется, что Израиль еще не принял окончательного решения относительно характера своих отношений с новым режимом в Сирии. Это вполне объяснимо, учитывая множество политических сценариев, которые еще могут произойти в Сирии и полностью изменить существующие расчеты. Однако в перспективе нормализация отношений между Израилем и Сирией может открыть новые энергетические маршруты и экономические возможности для Израиля, включая экспорт природного газа, помощь в обеспечении поставок нефти, создание совместных ветроэнергетических установок на Голанских высотах и многое другое.

Если Израиль будет медлить с реакцией на события вокруг новой энергетической инфраструктуры в Сирии, особенно инициируемой Турцией, он рискует упустить ценную экономическую и политическую возможность стать неотъемлемой частью нового регионального энергетического коридора.

Доктор Элай Реттиг — доцент кафедры политических исследований и старший научный сотрудник Центра стратегических исследований имени Бегина-Садата при Университете Бар-Илан. Он специализируется на вопросах энергетической геополитики и национальной безопасности.

Источник BESA

Телеграм канал Радио Хамсин >>