Даниэль Эдельсон
Следующие четыре года в США обещают быть бурными и полными изменений в самых разных сферах — и высшие учебные заведения могут стать одной из ключевых арен борьбы. Дональд Трамп, который вступит в должность 20 января как 47-й президент Соединённых Штатов, нацелен не только на политические и экономические реформы. Его цель — фундаментально изменить американские университеты.
Главная задача Трампа — освободить университеты от «власти безумных марксистов» и превратить их в консервативные центры, где будут чтить «американскую традицию» и «западную цивилизацию». И как все это произойдет? У Трампа есть амбициозный и беспрецедентный план, включающий изменения в финансировании, содержании и самой сути высшего образования.
Среди ключевых пунктов: создание бесплатной «Американской академии» для борьбы с культурой Woke, высылка иностранных студентов, участвующих в пропалестинских протестах, и запрет трансгендерным спортсменам участвовать в студенческом спорте.
Трамп понимает, что столкнётся с волной критики со стороны академических кругов и медиа. Однако он намерен использовать недовольство пропалестинскими протестами в университетских кампусах как повод для проведения реформ. Во время своей избирательной кампании он неоднократно угрожал депортировать иностранных студентов, участвующих в акциях. Кроме того, Трамп пообещал дать полиции полномочия разгонять протесты на кампусах, чтобы справляться с «беснующимися сумасшедшими и сторонниками ХАМАСа», а также штрафовать учебные заведения, которые не принимают меры против подобных явлений.
«Должны учить чтению и письму, а не гендеру и расе»
Трамп заявил, что его реформа направлена на борьбу с дискриминацией на кампусах, включая антисемитизм. Также он раскритиковал программы позитивной дискриминации (DEI), направленные на обеспечение гендерного и расового равенства, которые, по его мнению, способствуют несправедливости вместо её предотвращения.
По мнению Трампа, университеты должны учить студентов чтению, письму и математике, а не вопросам гендера, пола и расовой дискриминации. Он также пообещал прекратить финансирование школ, которые преподают такие темы, как рабство или системный расизм.
Ещё одно предложение Трампа — полностью исключить трансгендерных людей из женского студенческого спорта. Еврейские организации, в свою очередь, указывали, что программы DEI зачастую игнорируют евреев, поскольку их считают не меньшинством, а частью «белого большинства».
Некоторые могут возразить, что для учреждений с инвестиционными фондами и пожертвованиями на миллиарды долларов это не имеет значения. Однако отказ в федеральном финансировании остаётся одним из ключевых инструментов в плане Трампа для наказания университетов, которые не будут соответствовать его новым стандартам в области свободы выражения.
Для вице-президента профессора — враги
Реформа Трампа предполагает замену федеральной системы аккредитации — процесса, оценивающего, соответствуют ли учреждения установленным критериям для получения государственного финансирования. Трамп заявил, что намерен «уволить» текущие надзорные органы, которые, по его словам, находятся под контролем «радикальных левых», и создать новые структуры. Эти новые органы будут требовать от университетов продвижения ценностей, которые он описывает как «реальные стандарты», хотя это определение остаётся довольно расплывчатым.
Среди ключевых направлений реформы — акцент на развитие программ, уделяющих особое внимание «американской истории и наследию», а также улучшение механизмов, способствующих успешному выходу студентов на рынок труда.
Избранный вице-президент Дж. Д. Вэнс, выпускник престижного Йельского университета и яростный критик высшего образования, позволил себе смелое заявление. Он назвал профессоров «врагами», поддержал законопроект о запрете позитивной дискриминации и стал соавтором инициативы о повышении акцизного налога на инвестиционные фонды университетов до 35%. «Если мы действительно хотим действовать в интересах нашей страны, мы должны честно и агрессивно атаковать университеты», — заявил Вэнс.
Трамп, в свою очередь, пообещал сократить федеральное финансирование школ, требующих вакцинации студентов. Этот шаг, вероятно, столкнётся с серьёзными препятствиями в Конгрессе. Однако новый президент уже привлёк внимание к этой теме, заявив в своей победной речи, что Роберт Кеннеди-младший — известный противник вакцинации, который выбыл из президентской гонки и поддержал Трампа — займёт центральную роль в новой администрации.
Дешевая академическая альтернатива вместо снижения завышенной платы за обучение
Реформа Трампа также направлена на решение другой важной проблемы: завышенной стоимости обучения в университетах, которая в последние годы иногда превышала 100 000 долларов в год. Вместо того чтобы сосредоточиться на снижении стоимости степени бакалавра, Трамп предлагает более доступную альтернативу послесреднему образованию.
Одной из ключевых идей его реформы является создание бесплатного общественного онлайн-университета под названием «Американская академия». Этот проект будет финансироваться за счёт налога, предложенного вице-президентом Вэнсом, на «чрезмерные» инвестиционные фонды частных университетов.
Новая «Американская академия» будет предлагать недорогие и целенаправленные учебные программы, исключающие «пробуждение или джихадизм», как выразился Трамп, говоря о содержании образовательных курсов. Академия также позволит студентам частично переводить академические кредиты из существующих учебных заведений и сосредоточится на достижении «чётких результатов в области трудоустройства».
Этот будущий университет будет выдавать документы, которые выпускники смогут использовать для поиска предпочтительной работы в государственных учреждениях и у их подрядчиков.
Трамп также обещает субсидированную поддержку профессионального и технического образования, а также финансирование школ, которые предоставляют стажировки и летнюю занятость, адаптированную к практическим карьерам.
Кроме того, он пообещал государственную поддержку колледжам для меньшинств и «чёрным университетам», большинство выпускников которых — афроамериканцы.
Кампания Республиканской партии также включила в свои планы значительное увеличение федеральной поддержки дошкольного образования, финансирование которого, предположительно, будет обеспечено за счёт повышения тарифов на все импортируемые товары.
Ваучерная программа и сопротивление профсоюзов учителей
Ещё одним ключевым элементом реформы Трампа является его обязательство обеспечить «всеобщий выбор школы» с помощью государственного финансирования. Этот подход предполагает использование средств налогоплательщиков для поддержки родителей, желающих отправить своих детей в частные школы.
Родителям, выбравшим частное образование для своих детей, будут предоставляться «ваучеры» от правительства. Эти ваучеры могут принимать форму прямых выплат, налоговых льгот или стипендий от некоммерческих организаций.
Трамп активно продвигал программу ваучеров в течение своего первого президентского срока. Однако она вызвала сильное сопротивление со стороны профсоюзов учителей, которые считают её серьёзной угрозой для государственной школьной системы.
Одним из наиболее спорных аспектов реформы Трампа является его намерение сократить роль федерального Министерства образования, а возможно, и вовсе закрыть его, передав полномочия штатам. Эта идея неоднократно обсуждалась в рядах республиканцев с момента создания Министерства образования 45 лет назад при администрации Джимми Картера. Трамп возродил её, ссылаясь на «недопустимую растрату средств и нарушение суверенных прав штатов».
Избранный президент утверждает, что передача полномочий штатам стимулирует их конкуренцию за лучшие показатели успеваемости учащихся. В своих заявлениях он часто атакует Калифорнию — родной штат его политических соперников Камалы Харрис и Нэнси Пелоси. Губернатором штата является его заклятый враг Гэвин Ньюсом, которого Трамп язвительно называет Ньюскамом (игра слов на его фамилии и «отбросы»).
По словам Трампа, результаты калифорнийских студентов в американском аналоге тестов MIT хуже, чем в странах третьего мира. Однако эти утверждения вызывают сомнения, так как оснований для них не представлено. Хотя показатели успеваемости студентов действительно снизились с начала пандемии, они всё ещё остаются сопоставимыми со средними показателями по стране.
Критика реформы Трампа
Шансы на то, что столь радикальное предложение Трампа о закрытии Министерства образования пройдёт в Конгрессе, выглядят маловероятными. Однако менее радикальным вариантом могла бы стать передача его функций другим федеральным ведомствам.
Например, полномочия по образовательной политике могли бы быть переданы Министерству труда США, а ответственность за финансирование и гранты на высшее образование — Министерству финансов.
В таком случае федеральное правительство сохраняло бы контроль над системой образования, вместо того чтобы полностью передать управление в руки отдельных штатов.
План Трампа уже подвергается резкой критике со стороны представителей образовательной системы, академического сообщества и законодателей. Оппоненты реформы утверждают, что она противоречит принципам академической свободы и представляет собой попытку превратить высшие учебные заведения в политические инструменты.
Эксперты предупреждают, что многие аспекты предложений Трампа непрактичны, особенно те, которые требуют пересмотра Закона о высшем образовании.
Хотя способность Трампа полностью реализовать свои планы будет зависеть от политических и правовых обстоятельств, очевидно, что его возвращение к власти усилит напряжённость вокруг американской академической среды. Университеты могут стать одним из самых острых вопросов ближайших лет.
Предложенные шаги грозят не только изменить облик научных кругов, но и усугубить социальные разногласия в США — между теми, кто яростно защищает академическую свободу, и теми, кто считает, что ситуация вышла из-под контроля и требует вмешательства с внедрением консервативных принципов.
«Сказать, что я разочарован, — ничего не сказать», — прокомментировал министр образования Мигель Кардона, узнав результаты выборов. «Я действительно верил в то, что могло бы быть возможным при победе Камалы Харрис. Мне грустно за неё, но ещё грустнее из-за того, что, я знаю, могло бы быть для моих детей и студентов по всей стране».
Источник: Ynet
Телеграм канал Радио Хамсин >>
