С 7 октября по Государству Израиль было выпущено около 30 тысяч ракет, и, несмотря на это, в сравнении с потенциальным масштабом ущерба, Израиль сумел весьма успешно справиться с угрозой. Главную работу выполнили прежде всего ракеты-перехватчики «Хец» и «Железный купол», превратив Израиль в державу в сфере противовоздушной обороны, превосходящую по своим возможностям даже своего союзника — США. Именно эти возможности с начала операции «Рык льва» обеспечили более 90% успешных перехватов всех ракет, выпущенных по стране, в то время как другие государства региона, такие как Объединённые Арабские Эмираты, Саудовская Аравия или Украина, подвергаются смертоносным обстрелам.

Успех израильской противовоздушной обороны легко увидеть по цифрам: если вернуться на 20 лет назад, во время Второй ливанской войны «Хезболла» выпустила по северу страны не менее 4 000 ракет и снарядов, в результате чего погибли 80 человек и ещё тысячи были ранены. В ходе операций «Рык льва» в 2026 году, «Народ как лев» в 2025-м и двух ночей обстрелов, инициированных Ираном в 2024 году, по Израилю было выпущено около 1 200 тяжёлых и смертоносных баллистических ракет, убивших 50 человек, несмотря на потенциал гибели тысяч. На данный момент, за месяц, в течение которого продолжается американо-израильская операция в Иране, лишь около 10% ракет, выпущенных по нам, вообще долетают сюда, и подавляющее большинство из них отражается ещё во время полёта в космосе.

Этот результат обеспечивают четыре эшелона обороны: «Железный купол» — против ракет малой дальности, таких как те, что запускаются из Газы или Ливана; «Праща Давида» — против ракет средней дальности (ранее «Волшебная палочка»); система «Хец» — против баллистических ракет, запускаемых из Ирана или Йемена; и лазерная система, которая уже введена в эксплуатацию, но на данный момент с трудом справляется с крошечными летательными аппаратами.

«Американцы не хотели гонки вооружений на Ближнем Востоке»

Но то, что сегодня кажется почти само собой разумеющимся, было не всегда. В течение многих лет Израиль придерживался концепции, в которой наступление ставилось выше обороны. С угрозой баллистических ракет молодое государство столкнулось уже около шести десятилетий назад. Первый проект, вызвавший серьёзные подозрения в оборонной системе, пришёл вообще из Египта. «Президент Насер не отказался от своих планов уничтожить Израиль и уже в 1959 году определил израильский тыл как слабое место, вместо того чтобы противостоять сильным израильским ВВС, — говорит Узи Рубин, бывший глава управления “Хома” и один из высокопоставленных представителей системы безопасности, продвигавших создание проекта “Хец”. — Тогдашний лидер Советского Союза Никита Хрущёв отказался предоставить Насеру свои ракеты “Скад”, и тогда президент Египта вместо этого привлёк учёных из Германии и Австрии, которые ранее работали на службе у нацистов, чтобы разработать собственные ракеты».

В 1962 году Насер уже устроил показательную демонстрацию четырёх этих ракет перед прессой в Каире. «Тогда никто не был уверен, взорвались ли они и где именно упали, но он пообещал, что дальность ракет достигает южнее Бейрута, — рассказывает Рубин. — Как молодой инженер в авиационной промышленности того времени, сказать, что это повергло всех в тревогу, — значит сильно преуменьшить. Общественность в стране особенно тревожил тот факт, что речь шла о немецких инженерах, в период, когда здесь ещё оставалось немало людей с номером на руке. У моего отца, который был одним из немногих, у кого в Израиле тогда уже был телевизор, от ужаса случился сердечный приступ, и его госпитализировали».

Чтобы защититься, Ицхак Рабин, который в те дни был заместителем начальника Генштаба, вылетел в Вашингтон и попросил у США их ракеты Pershing 1, но получил отказ. «Американцы не хотели, чтобы на Ближнем Востоке началась гонка вооружений в сфере баллистических ракет, — объясняет Рубин. — В итоге проект Насера рухнул сам по себе: очень быстро здесь поняли, что он на самом деле толком не работает, а немецкие учёные уехали вследствие дипломатического давления, которое оказал Израиль».

Тот самый «Скад», который русские отказались поставлять Египту, в конце концов всё же попал на Ближний Восток другим путём. В конце 1980-х президент Ирака Саддам Хусейн выпустил сотни таких ракет по Тегерану в завершающей кампании войны между двумя странами. В Израиле с ужасом наблюдали издалека за 118 баллистическими ракетами, выпущенными из Ирака зимой 1988 года, которые привели к гибели 422 человек и примерно 1 600 раненым.

Атака «Скадов» на Тегеран стала драматическим переломным моментом не только потому, что посеяла у иранцев идею развивать собственный проект баллистических ракет, но и потому, что глубоко повлияла на генерал-майора запаса Давида Иври, который тремя годами ранее ушёл из ЦАХАЛа с поста командующего ВВС.

После увольнения Иври был назначен председателем Israel Aerospace Industries, а затем генеральным директором Министерства обороны. В лекции, которую он прочитал два года назад в Тель-Авивском университете, он обнародовал письмо, которое написал покойному Ицхаку Рабину, уже занимавшему тогда пост министра обороны, вскоре после того, как обнаружил, что верхушка ЦАХАЛа недооценивает серьёзность угрозы баллистических ракет ещё до атаки на Тегеран. «События войны в Иране (в 1988 году — А. Г.) представляют ракеты класса “земля-земля” как угрозу, оказывающую критическое воздействие на израильскую гражданскую инфраструктуру, — писал Иври Рабину. — Но оценка, проведённая ЦАХАЛом по этому вопросу, настолько ненадёжна, что выполненное исследование эффективности было тенденциозным и преуменьшающим».

«Оборона — не наша проблема, мы атакуем»

С самых первых дней появления «Скадов» было видно, что верхушка армии, ВВС, а также некоторые оборонные компании выступали против разработки систем защиты от баллистических ракет. Одним из аргументов, которым противники «Железного купола» и «Хец» любили размахивать, была операция «Медведка 19», которую Иври возглавлял во время Первой ливанской войны. «Они утверждали, что так же, как тогда были уничтожены сирийские ракеты класса “земля-воздух” с помощью беспилотников или вертолётов, можно будет атаковать ракетные пусковые установки и избежать необходимости строить ракеты, которые будут перехватывать их в воздухе, — объясняет Рубин. — Тот, кто впоследствии стал главой военной разведки Аарон Зеэви-Фаркаш, позже сказал мне: мы знали о “Скадах” в Египте и Сирии, но не воспринимали это как угрозу. Даже Рабин написал колонку в Jerusalem Post, где объяснял, что в следующей войне нужно будет загнать жителей в убежища, дать ЦАХАЛу атаковать ракетные базы и победить».

Однако даже три года спустя после атаки на Тегеран, когда Саддам Хусейн направил свои баллистические ракеты на Тель-Авив, Рабин и высшее руководство системы безопасности не были убеждены. «Надо помнить, что оборона не была частью израильской концепции безопасности, и даже после того, как её туда добавили, пока не появилось доказательство, что существует работающая система перехвата, убедились лишь немногие, — говорит Рубин. — В ЦАХАЛе и особенно в ВВС занимались тем, что объясняли, почему нельзя было создавать проект противовоздушной обороны. Позиция была такой: оборона — не наша проблема, потому что мы занимаемся атакой, а пусть кто-нибудь другой позаботится о тыле».

Как и во многих внутренних спорах в Израиле, именно внешнее вмешательство склонило чашу весов. В середине 1980-х в США распознали собственную баллистическую угрозу: советские межконтинентальные ракеты. В ответ президент США того времени Рональд Рейган создал проект боевой системы SDI, который позже получит название «Звёздные войны» — систему, объединяющую спутники, радиолокационные комплексы и перехватчики. Иври увидел в этом проекте возможность вовлечь Израиль.

Он воспользовался тем, что отвечал за ежегодную израильскую конференцию по аэронавтике от имени Техниона, чтобы пригласить сюда руководителя проекта «Звёздных войн» Джеймса Абрахамсона. «Он приехал в Израиль, и после конференции я предложил ему: может быть, мы сможем встроиться в проект как подразделение, занимающееся тактическими ракетами, такими как “Скад”?»

Предложение, которое Иври положил на стол, было основано на идее, разработанной руководителем завода МАЛАМ (Интегрированные боевые системы) концерна Israel Aerospace Industries Довом Равивом. «Равив пришёл с идеей, которая тогда казалась безумной и нереализуемой: перехватывать баллистическую ракету не обязательно путём прямого столкновения с ней, а с помощью взрыва рядом с ней, — говорит Рубин. — Люди в ЦАХАЛе и в Министерстве обороны не хотели делать ставку на его идею, и тогда он обошёл систему и обратился напрямую к американцам, которые искали решение для перехвата баллистических ракет. В тот период Израиль пользовался симпатией в американском Конгрессе, а руководитель проекта “Звёздных войн” хотел привлечь израильские компании, чтобы ему было легче получить бюджет».

Узи Рубин утверждает, что американцы сделали больше, чем просто согласились на предложение: «Они подталкивали нас присоединиться к проекту. Они рассматривали баллистические ракеты как фактор нестабильности на Ближнем Востоке и хотели, чтобы мы начали заниматься активной обороной. Но в Израиле никто не согласился финансировать испытание “Хец”. Вместо этого Иври предложил профинансировать демонстрацию перехвата вне атмосферы. Рабин не хотел ссориться с ЦАХАЛом, но разрешил военной промышленности подписать контракт, только не предоставив ей бюджет. Это застопорило дело. Но и это мы решили, и так началась разработка первого перехватчика “Хец”».

«Предлагали ракету, которая звучала как фантастика. Это было трудно»

На этом препятствия не закончились. Армия и целый ряд политиков продолжали скептически относиться к «Хец». Рубин, которого в конце 1990 года Иври назначил главой управления «Хец», вспоминает решающие обсуждения: «Тогдашний командующий ВВС Авиху Бен-Нун решительно выступал против проекта. Даже после того, как все увидели, как Тель-Авив пустеет в четыре часа дня, с пробками на Аялоне из-за ракет Саддама, он сидел на заседаниях и критиковал его. Его преемник в ВВС Герцль Будингер подошёл ко мне и сказал с глазу на глаз: я буду следующим командующим ВВС и обещаю тебе, что одобрю проект».

Бен-Нун помнит это немного иначе: «Да, были споры по поводу источников финансирования проекта “Хец”, но принципиального сопротивления с моей стороны или со стороны ВВС проекту не было. Просто мы не отказывались от других программ, которые были для нас важны, таких как проект беспилотников».

Рубин рассказывает и о других препятствиях, возникших за закрытыми дверями: «Эхуд Барак, который тогда был начальником Генштаба, не отрицал существование угрозы, но знал, что американцы разрабатывают аналогичную систему — THAAD, — и говорил: дадим им закончить проект, а потом купим его на деньги помощи. К счастью, мы этого не сделали. Мы все видим, как сегодня эта система показывает себя в небе над странами Персидского залива».

«Я предложил проверить, правильно ли будет рассмотреть систему THAAD, — рассказывает Барак об этой дискуссии со своей точки зрения. — Я хотел понять, сможем ли мы работать над этим проектом вместе, потому что это наверняка было бы дешевле и эффективнее. Рабин тоже колебался, но в конце концов было решено отказаться, и американцы пошли дальше».

У профессора Бен-Исраэля, который тогда возглавлял МАФАТ, есть своё объяснение трудностям, накапливавшимся за кулисами: «Когда такой человек, как Дов Равив, приходит и предлагает ракету, которая до того звучала как нечто фантастическое, — такую, что меняет траекторию навстречу баллистической ракете и взрывается, лишь приблизившись к ней, — такой структуре, как ВВС, воспринимающей своей задачей ведение войны в воздухе, трудно взять на себя долгосрочный проект, требующий вложения миллиардов на протяжении 20 лет. И это в то время, когда на её столе лежат немедленные проекты с более очевидным влиянием. Обычно сопротивление заканчивается, когда появляется работающий прототип — так было и в случае с “Хец”».

В конце концов, когда Рабин был избран на свой второй и последний срок в должности премьер-министра, он принял решение впервые утвердить и профинансировать проект «Хец». Он не ограничился выделением десятков миллионов шекелей на разработку, но и распорядился заказать две батареи. Что стало решающим? На этот счёт мнения расходятся.

Бывший глава управления «Хома» утверждает, что Мота Гур, который тогда занимал пост заместителя министра обороны, сказал Рабину: «Американцы не дадут нам THAAD, если мы не будем развивать “Хец”, они не откроют свои склады, пока не увидят, что мы создаём собственную систему». Профессор Бен-Исраэль вспоминает, что Давид Иври, будучи генеральным директором Министерства обороны, сказал фразу, которая произвела впечатление на премьер-министра: «Он сказал Рабину, что Израиль — это страна иммигрантов, и большинство людей, приехавших сюда, ещё совсем недавно жили в других странах. Если сейчас им на голову начнут падать ракеты, они соберут чемоданы и вернутся в свои страны. Эта фраза задела Рабина за живое и привела его к решению, противоречившему мнению армейской верхушки».

Рабин действительно дал добро, но выделял скромный бюджет — десятки миллионов долларов в год и без многолетней программы. И армию ещё нужно было убедить вообще заказать эту передовую систему. Это произошло только после того, как тогдашний генеральный директор Министерства обороны Иври подписал меморандум о совместной обороне с США. Лишь после того как в 1994 году было получено американское обещание, что бюджет на разработку, закупку и инфраструктуру для «Хец» будет поступать не из ЦАХАЛа, а из американских средств, проект «Хец» действительно стартовал. После «Хец-1» появился «Хец-2», а в ноябре 2023 года, в начале войны «Железные мечи», продвинутая версия «Хец-3» добилась первого коммерчески-оперативного успеха, перехватив ракету, запущенную хуситами в сторону Эйлата. С тех пор и до сегодняшнего дня «Хец» отразил более тысячи иранских баллистических ракет.

Давление в пользу лазера и выбор Переца

Даже «Железный купол» появился на свет в муках. Уже в 2005 году комиссия рекомендовала решение против ракетных обстрелов малой дальности, но эта идея не была продвинута из-за приоритета задач по контролю в Иудее и Самарии и предотвращению атак террористов-смертников. Лишь когда в 2006 году Амир Перец занял пост министра обороны, идея начала обретать реальные очертания.

Перец, впервые столкнувшийся с «Кассамами» из Газы во время траура по своему отцу в 2001 году, возмущался тем, что система безопасности не рассматривала «Кассамы» как стратегическую угрозу, а лишь как тактическую. «Когда ему в системе безопасности ответили, что в предыдущем правительстве предпочли наступательный подход, а не строительство системы перехвата, и утверждали, что “Кассамы” — это не экзистенциальная угроза, а лишь моральная, он ответил им: когда вы будете соседями семьи, потерявшей двоих детей из-за этой “моральной угрозы”, возможно, ваш подход изменится», — рассказывает высокопоставленный чиновник, работавший в Министерстве обороны в тот период.

И армия до Второй ливанской войны, и армия после неё не были горячими сторонниками «Железного купола». Наоборот, консенсус складывался вокруг лазерной системы Nautilus, которая была дорогой и громоздкой. «Американцы вложили много денег в “Наутилус” и хотели, чтобы Израиль продолжал брать на себя обязательства по нему, — рассказывает тот же источник о давлении, которое оказывали на Переца. — Были наняты крупные PR-агентства, и командиры ВВС разных поколений в закрытых беседах поддерживали лазер — немногие считали, что “Железный купол” является решением. Но и после того, как Перец выбрал “Железный купол”, кампания продолжалась во всех крупных газетах».

После Второй ливанской войны, в ходе которой, как уже упоминалось, по израильскому тылу было выпущено 4 000 ракет, была созвана комиссия Нагеля, рекомендовавшая одно решение проблемы ракет малой дальности: «Железный купол». Это облегчило министру обороны продвижение запуска проекта в правительстве, но затем возникло ещё одно препятствие: тогдашний премьер-министр Ольмерт не утвердил увеличение бюджета на проект и потребовал найти для него уже существующие бюджетные источники — из-за необходимости пополнить склады вооружения, истощённые до и во время Второй ливанской войны.

Перецу и Габи Ашкенази, который тогда занимал пост генерального директора Министерства обороны, пришлось искать другие решения: крошечный аванс в размере 50 миллионов шекелей и банковский кредит на аналогичную сумму, выданные компании Rafael. В отличие от проекта «Хец», на этот раз проект достался Rafael, а её председатель Илан Биран вместе с Пинхасом Бухрисом, вступившим в должность нового генерального директора Министерства обороны, раз за разом спасали «Железный купол» от бюджетного иссушения.

Разработка была поручена Дани Голду, тогдашнему главе НИОКР в МАФАТ, который стремился к быстрому исполнению. Чтобы сократить сроки, Голд создал небольшое управление с ограниченным числом военнослужащих, одновременно срезая бюрократию и обеспечивая себе рабочее спокойствие. Так вместо пяти или семи лет разработка «Железного купола» заняла в итоге всего около трёх лет.

К новому проекту присоединился и Эхуд Барак. Тот, кто поначалу скептически относился к финансированию «Хец», на этот раз обеими руками поддержал «Железный купол» и пошёл ещё дальше: будучи министром обороны в правительстве Нетаньяху, он позаботился о том, чтобы пригласить Амира Переца и батарею «Железного купола» в аэропорт Бен-Гурион, чтобы произвести впечатление на президента Обаму, прибывшего с визитом в Израиль. Это сработало. «Сотрудничество между Обамой и Нетаньяху привело к значительному увеличению бюджета на перехватчики “Железного купола”, финансируемому США и производимому на американских заводах», — рассказывает высокопоставленный чиновник из Министерства обороны.

Но у Барака была и критика в адрес управления проектом до его прихода в Министерство обороны: «Когда я пришёл, я обнаружил проект “Железный купол” в состоянии развалины — инициатива была благословенной, но он не был спланирован в том смысле, что не было точно известно, откуда поступит бюджет, и не существовало чёткого распределения ролей. Вместе с Бухрисом в качестве генерального директора министерства мы приняли решение профинансировать проект на 1,7 миллиарда шекелей из бюджета обороны — и я поставил на этот проект ВВС, у которых до того были другие приоритеты. Мы увеличили дальность действия “Железного купола”, добавили промежуточный эшелон с “Волшебной палочкой” (сегодня “Праща Давида” — А. Г.), а также “Хец-3”».

Тогдашний государственный контролёр Миха Линденштраус в 2009 году подверг критике способ финансирования «Железного купола». По его словам, распределение бюджетов отличалось беспорядочностью: средства, предназначенные для других целей, в итоге были перенаправлены на разработку новой системы. «Возможно, это и так, но именно это спасло проект и в значительной степени его ускорило», — свидетельствует бывший высокопоставленный сотрудник системы безопасности, ставший свидетелем происходившего тогда в Министерстве обороны. «Так уже в 2010 году первая батарея была развёрнута на границе с Газой, а первый успешный перехват она осуществила в 2011 году. После того как “Железный купол” увидели в его первом большом боевом испытании во время операции “Нерушимая скала” в 2014 году, уже никто не мог утверждать, что “Железный купол” — это провал».

Годы, сформировавшие «Железный купол», определили и судьбу остальных систем перехвата, которые с 7 октября прошли серьёзную проверку в небе Израиля: «Праща Давида», перехватывающая тяжёлые баллистические ракеты, такие как «Айяш» и «Кадер», из Газы и Ливана; система «Хец-3», которая с конца 2023 года перехватывает в космосе большинство баллистических ракет из Йемена и Ирана. По сути, Ашкенази и Барак закрепили многоэшелонную стратегию, включающую также уровень ракет средней и большой дальности, в многолетнем бюджете ещё в 2007 году — и именно она сегодня раскрывает над нашими головами защитный зонт.

Источник Globes

Телеграм канал Радио Хамсин >>