Когда издание Axios сообщило, что Израиль якобы стремится заключить с США новое соглашение о безопасности сроком на 20 лет, многие опытные наблюдатели лишь кивнули: логично. Действующее десятилетнее соглашение на сумму $38 миллиардов, подписанное в последний год президентства Обамы, истекает в 2028 году. Новый 20-летний договор укрепил бы союз и продлился бы почти до 100-летия основания еврейского государства.

Но если эти сообщения правдивы — израильтянам и их сторонникам, возможно, не стоит радоваться.

Цена американского влияния

Если израильтяне и вынесли какой-либо урок из войны, разгоревшейся после террористических атак ХАМАСа 7 октября 2023 года — войны, в которой Израиль оказался втянут в противостояние сразу на семи фронтах с Ираном и его террористическими прокси и союзниками — так это то, что зависимость от США является оружием с обоюдоострым концом.

С одной стороны, американская поддержка оказалась критически важной для способности Израиля вести успешную оборонительную войну — как на юге, против ХАМАСа в Газе, так и на севере, против «Хезболлы» в Ливане. Также она позволила нанести серьёзный удар по потенциальной ядерной угрозе со стороны Тегерана.

С другой стороны, такая зависимость даёт даже дружественным американским администрациям слишком большое влияние — вплоть до возможности вмешиваться в политику безопасности Израиля. И это вызывает серьёзные опасения.

Но не менее важно — и, возможно, более важно в долгосрочной перспективе — то символическое значение, которое несёт американская помощь. Оно подрывает усилия произраильских кругов по укреплению общественной поддержки союза с США.

В этом контексте обнадеживающими выглядят слова премьер-министра Биньямина Нетаньяху, сказанные в подкасте австралийской журналистки Эрин Молан. Он категорически опроверг сообщение Axios: «Я не знаю, о чём они говорят. Моё направление — прямо противоположное», — сказал он.

Премьер-министр Биньямин Нетаньяху продолжил в интервью: «Я хочу сделать нашу оборонную промышленность независимой — настолько независимой, насколько это возможно. Я считаю, пришло время обеспечить Израилю самостоятельность».

Хочется надеяться, что он прав.

Ни одна страна, даже такая мощная, как Соединённые Штаты, не может существовать в изоляции. И хотя Израиль часто называют региональной сверхдержавой, это всё же небольшое государство, которое нуждается в поддержке своего главного союзника.

Оружие и боеприпасы, поступающие из США, жизненно необходимы для того, чтобы Армия обороны Израиля могла вести войну против таких врагов, как Иран и его террористические союзники — ХАМАС, «Хезболла», хуситы и другие. Они также необходимы для поддержания качественного военного превосходства Израиля, которое позволяет сдерживать и побеждать любые потенциальные угрозы.

Поэтому логично было бы ожидать, что переговоры о новом Меморандуме о взаимопонимании между странами уже начались — с целью подтвердить и, возможно, даже укрепить этот союз.

Согласно материалу Axios, израильские переговорщики предложили не просто продление предыдущих соглашений. В публикации утверждалось, что новая инициатива включает элементы, которые могут понравиться сторонникам концепции «Америка прежде всего», близкой к администрации Трампа. Речь идёт о предложении использовать часть американской помощи не на прямые военные поставки, а на совместные американо-израильские научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы — в области оборонных технологий, ИИ в военной сфере и проектах типа системы ПРО «Железный купол». Такие разработки были бы полезны не только Израилю, но и самому американскому военному ведомству.

Но по сути, подобный подход уже давно реализуется в рамках текущих и предыдущих соглашений о помощи.

Польза на каждый доллар

Один из наименее понятных и редко освещаемых аспектов американской военной помощи Израилю заключается в том, что почти все эти средства тратятся внутри США — на покупку оружия и боеприпасов, произведённых американской оборонной промышленностью.

Таким образом, ежегодная помощь в размере $3,8 миллиарда фактически представляет собой субсидию американскому ВПК — критически важному элементу национальной безопасности США.

Кроме того, совместные американо-израильские проекты в сфере разработки вооружений уже играют значимую роль в поддержании технологического преимущества Пентагона над потенциальными противниками.

Добавим к этому и тесное сотрудничество разведывательных служб двух стран — в особенности с учётом того, что Израиль традиционно обладает более эффективной агентурной сетью на Ближнем Востоке по сравнению с США, которые в основном полагаются на электронную разведку.

В этом контексте становится ясно: США получают от каждого доллара, выделенного Израилю, гораздо больше пользы, чем принято считать. Союз с Израилем приносит Америке огромную стратегическую выгоду.

Тем не менее, иногда восприятие не менее важно — а порой и важнее — самих фактов.

А восприятие у значительной части американского общества таково: правительство ежегодно отправляет в Иерусалим огромные суммы налогоплательщиков. Многие считают, что израильтяне должны сами платить за свою оборону. Под влиянием предвзятого, а порой и полностью искажённого освещения происходящего в СМИ, они верят, будто США финансируют «геноцид палестинцев» — и их налоги не должны на это идти.

Разумеется, Израиль не совершает никакого геноцида. Его цель — не уничтожение палестинцев, а предотвращение новых зверств со стороны террористических группировок, подобных тем, что произошли 7 октября.

На деле это палестинские экстремисты провозглашают целью уничтожение еврейского народа.

Хотя вы вряд ли услышите об этом из либеральных мейнстрим-СМИ, и тем более — из социальных сетей, где уровень дискуссии давно деградировал, — большинство американцев по-прежнему поддерживают Израиль. Они убеждены, что их страна должна помогать единственной демократии на Ближнем Востоке. А многие христиане считают поддержку еврейского государства своей религиозной обязанностью.

Да, сумма американской помощи Израилю может показаться значительной. И она действительно немалая. Но в сравнении с сотнями миллиардов, направленных на помощь Украине за последние четыре года, или с астрономическими суммами, которые США тратили на оборону Европы в рамках НАТО на протяжении восьми десятилетий, — это лишь малая часть.

Американцы — и вполне обоснованно — устали платить за оборону процветающих стран Европы, которые вполне могли бы сами обеспечивать свою безопасность. Президент Дональд Трамп абсолютно справедливо требовал, чтобы члены НАТО начали нести свою долю ответственности.

На этом фоне Израиль — выгодный союзник. Не только потому, что стоит дешевле, но и потому, что он воюет сам. Как не раз подчёркивал Нетаньяху (и его предшественники): «Я не прошу американцев сражаться за Израиль. Я прошу лишь оружие и боеприпасы, чтобы мы могли защитить себя сами».

Политическая цена

Но цена американской помощи Израилю — прежде всего политическая — с каждым годом становится всё выше.

Как бы несправедливы ни были претензии к израильской политике, поток подстрекательских обвинений в адрес еврейского государства не ослабевает — и всё чаще он преподносится с использованием откровенно антисемитских формул и риторики. И это происходит как на левом, так и на правом краю политического спектра.

Леворадикальные противники Израиля вообще отрицают его право на самозащиту, априори считая его виновным — вне зависимости от абсурдности обвинений. А правые критики, особенно популисты, часто выступают против любой внешней помощи как таковой. Самые радикальные из них — такие как бывший ведущий Fox News Такер Карлсон, одиозная Кэндис Оуэнс или неонацист Ник Фуэнтес — распространяют конспирологические теории о том, будто евреи манипулируют Вашингтоном, заставляя США действовать вопреки собственным интересам.

Именно поэтому Израилю, возможно, стоит всерьёз задуматься о сокращении американской помощи.

Идея заключить новое долгосрочное соглашение сроком на 20 лет во многом продиктована желанием зафиксировать обязательства США, чтобы ограничить возможность будущих враждебных администраций повлиять на политику помощи Израилю.

Однако, как стало ясно после 7 октября, наличие формального соглашения не помешало администрации Байдена затягивать поставки вооружения Израилю — как раз в тот момент, когда Армия обороны Израиля остро нуждалась в дополнительном снабжении. Это дало Вашингтону рычаги давления на израильское командование, позволив администрации, порой колеблющейся, а временами и откровенно прохладной к цели уничтожения ХАМАСа, тормозить наступление на Газу.

Администрация Трампа, напротив, была и остаётся гораздо более благожелательной к Израилю: при ней не было задержек поставок, и она даже присоединилась к ударам по Ирану — после того как Израиль убедился, что действия американской авиации не подвергнутся риску.

Тем не менее и команда Трампа использует помощь как инструмент влияния — добиваясь от Израиля выполнения политических условий, которые могут расходиться с его интересами. Парадоксально, но именно историческая поддержка Трампа Израиля, принесшая ему популярность среди израильтян, делает его давление особенно действенным.

Это может дорого обойтись Израилю, если в будущем возникнет необходимость добить ХАМАС, в случае (а это почти неизбежно), если террористы откажутся разоружиться и передать власть в Газе — как того требует «мирный план Трампа» по ближневосточному урегулированию.

Все эти обстоятельства лишь подчёркивают необходимость: Израилю пора ещё активнее развивать собственное производство вооружений и минимизировать зависимость от внешних поставок.

Независимость — не роскошь, а стратегическая необходимость.

Идеальный союзник «Америки прежде всего»

Именно поэтому, как отметил вице-президент Джей Ди Вэнс в своей речи в 2024 году, Израиль должен считаться идеальным союзником для стратегии «Америка прежде всего». Он не просит американцев воевать за него и, более того, способен внести существенный вклад в безопасность самих США.

Сильный Израиль, менее зависимый от американской помощи, позволит Вашингтону высвободить ресурсы и сосредоточиться на главной угрозе XXI века — Китае.

Разумеется, полностью разорвать связи с США Израиль не может. Это слишком маленькая страна, и, несмотря на все достижения «стартап-нации» и высокотехнологичную экономику, у неё нет достаточных ресурсов, чтобы полностью полагаться только на себя.

Да и нет смысла это делать: наличие надёжного союзника-сверхдержавы — жизненно важно для безопасности Израиля в мире, где по-прежнему немало сил, мечтающих уничтожить еврейское государство и сам еврейский народ. При этом снижение зависимости от США — насколько это возможно — необходимо для долговременного укрепления союза.

Нетаньяху это понимает, как никто другой.

Ещё в 1996 году, во время своего первого премьерского срока, он выступил перед совместной сессией Конгресса США с заявлением о намерении сократить объёмы американской помощи и полностью отказаться от её экономической части (в отличие от военной). В этом он добился успеха.

Теперь его следующая задача — сократить объём военной помощи США, а не добиваться её увеличения или продления.

Это, безусловно, идёт вразрез со взглядами израильского военного истеблишмента, который десятилетиями полагался на поставки американского оружия и боеприпасов. Но и американцы, включая даже архитекторов последнего пакета помощи из команды Обамы, предпочитают держать Израиль «на коротком поводке».

С момента администрации Джорджа Буша-старшего в 1980-х США с прохладой относились к израильским попыткам развивать собственное оружейное производство — особенно если то же оружие могли бы производить американские компании.

Но если Израиль хочет оставаться в безопасности и сохранить здоровые отношения с США, это должно измениться.

Америке нужен партнёр на Ближнем Востоке, а не вассал и не протекторат.

Чем более самостоятельным и независимым будет еврейское государство, тем более прочным и устойчивым станет его союз с Соединёнными Штатами.

Источник JNS

Телеграм канал Радио Хамсин >>