Остались считанные недели до начала 2026 года, и неопределённость в автомобильной отрасли достигла беспрецедентного уровня. Речь идёт не только о тактических аспектах, таких как отсутствие информации о размере налога на покупку электромобилей с января следующего года, структура льгот по налоговому оцениванию служебных автомобилей с пониженным уровнем загрязнения и подобные вопросы. На стратегическом уровне в Министерстве транспорта сейчас готовятся реформы отраслевого масштаба, которые, в случае их реализации в виде конкретных нормативов, могут в ближайшие годы полностью изменить рынок и правила конкурентной игры. Непрямой взгляд на некоторые из этих реформ мы получили в последние недели.

Ограничения на продление лицензий

Первое изменение касается ограничений на продление лицензий официальных импортеров и выдачу новых лицензий. В Израиле лицензия на импорт определённого автомобильного бренда выдается на несколько лет в соответствии с контрактом между импортером и производителем. Продление требует одобрения Министерства транспорта, которое обязано консультироваться с Антимонопольным управлением, но не обязано следовать его рекомендациям.

До примерно двух лет назад продление лицензий происходило почти автоматически, за исключением отдельных случаев, когда Управление по конкуренции рекомендовало не продлевать лицензии — как правило, это касалось второстепенных брендов, от которых импортеры отказывались. Однако сегодня складывается впечатление, что Министерство транспорта и Управление по конкуренции решили «показать силу» и связывают продление или выдачу новых лицензий с рыночной мощью импортера, подавшего запрос.

Согласно предложению, импортер, контролирующий более 10% автомобильного рынка и занимающийся импортом продукции нескольких автопроизводителей, будет обязан «выбрать» одного производителя и отказаться от остальных. Импортер с долей рынка от 5% до 10% не сможет получить лицензию на новый бренд, а на тех, чья доля ниже 5%, ограничения распространяться не будут.

Речь идёт не о теоретической возможности — как минимум три запроса на получение новых лицензий от импортеров уже несколько месяцев находятся в подвешенном состоянии в Министерстве транспорта и Управлении по конкуренции. В ближайшие месяцы подойдёт срок продления как минимум пяти действующих лицензий, среди которых значимые бренды, такие как Chery и Kia.

В Министерстве транспорта опасаются юридических последствий подобных решений, поэтому, по всей видимости, ограничения на продление лицензий будут вводиться поэтапно, в течение нескольких лет.

Второе изменение — запрет для прямого импортера с долей рынка более 10% владеть лизинговой или прокатной компанией. Однако и эта реформа сопровождается «минами». Сам рынок лизинга в Израиле весьма концентрирован, и если крупный импортер будет «вынужден» продать принадлежащую ему лизинговую компанию с заметной долей рынка, это только усилит позиции уже доминирующих игроков в лизинге.

Более того, большинство лизинговых компаний, находящихся в собственности крупнейших официальных импортеров — таких как компании лизинга Calmobile, Union Motors и лизинговое подразделение Carasso — глубоко интегрированы в структуру продаж легковых автомобилей этих же компаний. Принудительная продажа лизингового бизнеса может нанести серьёзный ущерб их коммерческой деятельности.

Также следует учитывать, что лизинговая отрасль критически зависит от кредитования и финансовых рынков. Транспортные средства, находящиеся в распоряжении лизинговых компаний, как правило, заложены в качестве обеспечения по облигациям или банковским займам. Поэтому распоряжение регулятора, обязывающее импортера избавиться от лизинговой компании, имеющей многомиллиардные кредитные обязательства, может привести к масштабному кризису.

Третье изменение — увеличение допустимого количества автомобилей, ввозимых в Израиль по схеме «сертификации для малых серий», с 400 до 1 500 единиц каждого типа — по аналогии с разрешёнными объёмами в Европе. Такая схема применяется, как правило, к моделям автомобилей, для которых у производителя нет возможности или желания проходить полную европейскую сертификацию (WVTA).

Почти четырёхкратное увеличение допустимого объёма импорта в рамках этой схемы может способствовать ввозу таких автомобилей как неофициальными (параллельными), так и официальными импортёрами. Всё это, конечно, при условии, что потребители будут готовы «поставить на карту» покупку модели или даже бренда, судьба которого на израильском рынке остаётся неопределённой.

Продление срока «нулевого пробега»

Четвёртое изменение — продление предельного срока для присвоения статусa «нулевой пробег». В настоящее время официальные и/или параллельные импортеры обязаны регистрировать на своё имя автомобили, если с момента их производства прошло 12 месяцев. Это приводит к убыткам, поскольку такие автомобили приходится продавать с существенными скидками.

По утверждению Министерства транспорта, особенно сильно это сказывается на параллельных импортёрах, которые приобретают автомобили у дилеров, и доставка с момента производства до прибытия в Израиль занимает больше времени. Согласно предложению, срок для обязательной регистрации может быть продлён до 13–14 месяцев, а возможно — и дольше, при условии, что импортёр предоставит покупателю информацию о дате производства автомобиля.

Пятая инициатива касается расширения перечня стран, чья система сертификации будет признана допустимой для импорта автомобилей в Израиль. В настоящее время разрешён импорт только автомобилей, соответствующих европейским и североамериканским стандартам. Однако Министерство транспорта рассматривает возможность расширить список, включив в него сертификацию Индии, Китая, а также стандарт GCC — стран Персидского залива.

Индийская сертификация, скорее всего, пока не будет актуальна для Израиля, поскольку по уровню безопасности и экологических норм она отстаёт от западных стандартов на многие годы.

Автомобили, сертифицированные по китайским стандартам, зачастую соответствуют более мягким нормам по выбросам, адаптированы к некачественному топливу (в бензиновых моделях) и зависят от программных обновлений и связи с китайскими серверами — особенно в случае с «умными» электромобилями и гибридами.

Более актуальной для Израиля считается сертификация стран Персидского залива (GCC), которая, начиная с января 2026 года, должна быть приведена в соответствие с европейским стандартом Euro 6 — по крайней мере в части экологических требований. Это обновление делает импорт автомобилей оттуда весьма интересной опцией.

Двухлетние автомобили

Ещё одно потенциальное нововведение — разрешение на импорт подержанных автомобилей. Министерство транспорта рассматривает возможность разрешить небольшим (с долей рынка до 5%) или параллельным импортёрам ввоз автомобилей, прошедших два года с момента производства и уже использовавшихся за границей. Это делается «в целях создания достойной альтернативы для потребителя, которая позволит приобретать современные автомобили по относительно низкой цене».

Такая опция действительно может значительно расширить рынок за счёт огромного ассортимента, однако существует риск его перенасыщения проблемными моделями со старой сертификацией. Кроме того, израильская таможня, скорее всего, будет недовольна такой инициативой из-за сложностей в контроле над ценами покупки подержанных автомобилей.

Локальная установка компонентов

Последнее предлагаемое изменение — возможность сборки определённых компонентов автомобиля в Израиле («локальная установка») до передачи автомобиля клиенту. Такая практика существовала в стране несколько десятилетий назад, когда импортеры ввозили автомобили с «подготовкой к установке кондиционера» или «подготовкой к аудиосистеме», а сами устройства монтировались уже на территории Израиля. Подобная схема применялась и в первые годы существования системы Mobileye.

В Министерстве транспорта полагают, что такой шаг позволит снизить расходы для небольших импортёров и, как следствие, удешевить автомобили для потребителей. Однако важно помнить, что сегодня практически всё оборудование комфорта и безопасности интегрировано и связано с компьютерной системой автомобиля, что может значительно усложнить локальную установку.

Источник Globes

Телеграм канал Радио Хамсин >>