Существует опасность, что крах иранского режима может привести к вакууму власти и последующей гражданской войне, предупреждает опубликованный в среду доклад аналитического центра Henry Jackson Society (HJS).

Гражданской войны необходимо избежать любой ценой ради иранского народа, поэтому каждый шаг должен быть направлен на то, чтобы переходный процесс был «быстрым и безболезненным», отмечает автор доклада, научный сотрудник HJS Барак Синер. Он предлагает предотвратить гражданскую войну путем поддержки жизнеспособной оппозиции режиму, при этом подчеркивая, что ждать, пока режим «сам по себе рухнет», крайне нереалистично.

Доклад был опубликован на фоне множества ударов по режиму: точечные атаки Израиля в апреле 2024 и июне 2025 годов ослабили систему ПВО Ирана; устранение Израилем прокси-групп Ирана — ХАМАС и «Хезболлы» — ослабило региональное влияние Тегерана; а свержение режима бывшего сирийского президента Башара Асада также стало серьезным ударом.

В результате, говорится в докладе, иранская стратегия «огненного кольца» по окружению Израиля своими маоилгетками и созданию стратегической глубины «была полностью подорвана».

Тем не менее, доклад предсказывает, что Иран попытается воссоздать свои террористические сети, а также возобновить ядерную и ракетную программы. Несмотря на целевые удары США и Израиля по ключевым объектам, Иран утверждает, что успел переместить делящиеся материалы до ударов, и, следовательно, остается реальной угрозой.

В случае краха режима, говорится в докладе HJS, худшим сценарием станет консолидация власти в руках Корпуса стражей Исламской революции (КСИР) и установление им альтернативного руководства.

По оценке HJS, усиление авторитаризма и концентрация власти внутри режима уже создали трещины, которые могут углубиться и привести к расколу между конкурирующими фракциями — «жесткими линиями» и реформаторами.

Кроме того, КСИР уже доминирует в иранской экономике, функционируя как экономический конгломерат, продолжает доклад. К примеру, инженерная компания «Хатам аль-Анбия», находящаяся под контролем КСИР и его аффилированных структур, владеет предприятиями в таких отраслях, как энергетика, автомобилестроение, производство электронных датчиков, строительство и логистика. Это даёт КСИР все ресурсы и инфраструктуру для перегруппировки в случае необходимости.

Другим тревожным исходом может стать приход к власти режима, не связанного с КСИР, но тем не менее авторитарного и антизападного по своей природе. По мнению HJS, такой сценарий вполне вероятен, поскольку нынешний режим сумел удержаться у власти, апеллируя к персидскому национализму и шиитской идеологии. Таким образом, смена власти может привести к появлению альтернативной автократии — либо религиозной, либо националистической.

Хотя персидский национализм сам по себе не обязательно враждебен Западу, HJS отмечает, что Исламская революция 1979 года во многом была реакцией на предполагаемое западное влияние и вмешательство во внутренние дела Ирана — особенно в период правления династии Пехлеви и её тесных связей с США.

«Даже оппозиционные движения, отвергающие Исламскую Республику, зачастую сохраняют антизападные настроения, считая зарубежные державы исторически соучастниками репрессий в Иране», — объясняет HJS. Это отражает «глубокую национальную память о колониализме, эксплуатации ресурсов и иностранном вмешательстве — например, о британских интересах в иранской нефти и перевороте 1953 года».

По мнению HJS, любые будущие военные удары по Ирану должны сопровождаться кампаниями влияния, ориентированными на иранское общество, и объяснять, что именно иранский режим является «историческим отклонением для Ирана, а не западная военная интервенция». Это необходимо потому, что, хотя иранцы и воспринимают режим негативно, они всё же осуждают внешнюю агрессию.

Иранец по имени Даббах сказал HJS: «Ощущения на местах — это безысходность и разбитое сердце. Да, многие иранцы винят своё правительство в десятилетиях коррупции, репрессий и международной изоляции.

Но это не значит, что они оправдывают или принимают агрессию со стороны Израиля, за исключением тех, кто открыто поддержал удары. Когда бомбы падают на города вроде Тегерана, Исфахана или Тебриза, когда погибают дети, людям очень трудно воспринимать это иначе как незаконную и несоразмерную агрессию.

Иранцы хотят перемен, но не через такое насилие. Напротив, эти атаки только усложняют демократические стремления многих иранцев. Они выставляют голоса оппозиции союзниками иностранных врагов, в то время как большинство из нас просто требует подотчетности, свободы и будущего, основанного на справедливости, а не на мести», — подытожил он.

Кроме того, в докладе HJS говорится, что иностранное военное вмешательство может усилить сепаратистское сопротивление среди этнических групп. В качестве примера упоминаются курдские движения, такие как Партия свободы Курдистана и Арабское движение за освобождение Ахваза. По мнению HJS, эти группы могут взять курс на милитаризацию в попытке противостоять КСИР в своих регионах.

Хотя такие сепаратистские организации теоретически могли бы способствовать свержению режима — особенно в условиях внешней атаки, если они начнут наносить удары по КСИР или армии, — существует серьёзный риск того, что Иран после падения режима превратится в «вакуум».

«Свержение режима не обязательно приведёт к появлению централизованной и последовательной системы власти, представляющей все этнические группы Ирана», — предупреждает HJS, указывая на опасность децентрализованных конфликтов за власть.

Чтобы минимизировать такие риски, HJS предлагает, чтобы западные государства содействовали оппозиционным движениям Ирана в интеграции в послережимную структуру, что должно привести к формированию будущей конституции, отражающей многоэтнический состав страны и препятствующей сепаратизму.

Согласно HJS, наилучшим сценарием для Ирана после смены власти стало бы становление системы партисипативной демократии — с опорой на высокий культурный и образовательный уровень иранского общества.

Однако для реализации этого сценария необходимо наличие чёткого и реалистичного видения будущего; без него иранцы могут не решиться на сопротивление режиму, опасаясь неконтролируемого хаоса по типу Сирии или Ирака.

HJS призывает западных политиков предоставлять подготовку всем оппозиционным группам, но только при условии, что эти группы находятся вне существующих иранских политических структур и открыто поддерживают крах режима.

Такое обучение и координация должны быть направлены на устранение текущих слабостей иранской оппозиции: отсутствия структурированного и признанного всеми лидерства.

На данный момент оппозиция, по оценке HJS, «децентрализована, фрагментирована и лишена общего видения или стратегии», что приводит к взаимному недоверию и слабо скоординированному сопротивлению. В докладе упоминаются, в частности, Национальный совет сопротивления Ирана (NCRI) и Моджахедине Халк (MEK).

Тем не менее HJS отмечает, что при всех различиях в тактике эти организации разделяют общее видение: они выступают за безъядерный Иран, свободный от оружия массового поражения, и стремятся к либеральной и светской демократии.

В этом контексте HJS считает, что западные страны могут дополнить свою военную политику признанием оппозиционных групп в изгнании и внутри страны, а также координацией их позиций для смягчения возможных негативных последствий смены режима — с последующей передачей власти и созданием новых институтов.

Создание жизнеспособной оппозиции также зависит от обеспечения экономической стабильности. Национальное движение за демократию в Иране (National Unity for Democracy in Iran) инициировало проект «Процветание Ирана» (Iran Prosperity Project), продвигающий принципы либеральной демократии: свободу принятия решений, уважение к частной собственности, личную ответственность и поддержку инноваций.

Проект выступает за устранение барьеров для внутренних предпринимателей, а также за участие женщин в рынке труда.

Также важной задачей будущего правительства будет создание регуляторной базы перед приватизацией государственных предприятий, чтобы избежать коррупции и захвата активов элитами. Это поможет сохранить бесперебойное предоставление базовых услуг — воды, электричества, продовольствия и здравоохранения — через переходные бюджеты и механизмы контроля

HJS завершает доклад утверждением, что одного лишь военного вмешательства недостаточно: оно может вызвать обратный эффект, сплотив население вокруг режима и усилив его авторитаризм.

Вместо этого HJS рекомендует стратегию «клещей» — сочетание внешнего давления и поддержки внутреннего сопротивления.

С этой целью HJS предлагает:

• воздушные удары и санкции для усиления давления на режим;
  
• информационные кампании, переосмысляющие иранскую идентичность — как персидскую национальную, так и исламскую;
  
• увеличение вещания на Иран;
  
• скрытую помощь внутренней оппозиции;
  
• финансирование НПО;
  
• продолжение поддержки оппозиции в изгнании;
  
• финансовые стимулы для высокопоставленных чиновников, готовых к дезертирству.
  

Всё это, как подчеркивает HJS, поможет смягчить риск появления «вакуума» власти и повысит готовность населения к сопротивлению режиму.

Источник Jerusalem Post

Телеграм канал Радио Хамсин >>