«Защищаться своими силами» — ключевой принцип израильской национальной безопасности, даже если его содержание не всегда однозначно. В последнее время некоторые подвергают сомнению этот принцип, иногда с предвзятыми намерениями. Так, по мнению покойного Мартина Индика, бывшего посла США в Израиле, размещение американских авианосцев в Средиземном и Красном морях якобы указывает на то, что «Израиль не может защищаться своими силами». Однако это поспешный вывод, так как речь идёт о второстепенной линии обороны. Здесь нет противоречия с основным израильским принципом, который сочетает в себе всестороннее сотрудничество с США, включая политические, экономические и другие аспекты.

Американская военная помощь составляет 16% израильского оборонного бюджета и около 2% общего бюджета страны. Она также включает доступ Израиля к обширной американской оборонной системе с её возможностями. Даже если Израиль значительно увеличит собственное производство оружия, как того требуют все его войны, он всё равно будет нуждаться в поставках из-за рубежа, главным образом из США. У Израиля нет «открытого чека» в этом вопросе, и хотя военная помощь закреплена решениями Конгресса и служит стратегическим, промышленным и экономическим интересам США, её использование не исключает политических факторов, таких как пересмотр отношений или внутренние американские политические соображения. Примером тому могут служить антиизраильские настроения среди части Демократической партии. Также могут возникнуть проблемы с республиканцами из-за изоляционистских взглядов Дональда Трампа.

Государства действуют, исходя из своих интересов, и американские интересы иногда противоречат израильским. В прошлом в США были противники военного сотрудничества с Израилем из-за связей с арабской нефтью и опасений, что Америка будет вынуждена воевать за Израиль. Эти страхи исчезли после победы Израиля в Шестидневной войне, что открыло путь к расширяющемуся военному сотрудничеству. С тех пор помощь Израилю возросла до трёх миллиардов долларов в год — первоначально 1,8 миллиарда шли на военные нужды, и 1,2 миллиарда — на гражданские, часть из которых предоставлялась в кредит. Важный поворот произошёл в 1996 году, когда Биньямин Нетаньяху объявил, что Израиль откажется от гражданской помощи, и все средства будут направлены на оборону. Гражданская помощь была непопулярна среди американских политиков, которые затруднялись оправдать её на фоне экономических трудностей своих избирателей. В то время как военная помощь воспринималась как оправданная и служила интересам США, гражданская помощь становилась ненужной для расширяющейся израильской экономики. Было согласовано, что военная помощь станет грантом, а не займом, и что вся сумма будет предоставляться заранее. С 2008 года американцы также договорились гарантировать Израилю военное превосходство (в оружии) над всеми его врагами.

Время от времени поднимается идея заключения оборонного соглашения между Израилем и США, но критики справедливо считают, что это может ограничить свободу военных действий Израиля без особой пользы по сравнению с существующими договорённостями. Однако это не означает отказ от других региональных или более широких военных соглашений. Израиль, несмотря на все трудности, остаётся единственным демократическим и стабильным государством на Ближнем Востоке с высокоразвитыми технологическими, научными и военными возможностями, что увеличивает его ценность в глазах американцев.

Боеспособность ЦАХАЛа в текущей войне ещё больше укрепит эту оценку.

Израильская концепция безопасности, разработанная Давидом Бен-Гурионом, основывается на нескольких элементах: сдерживание, оборона, предупреждение и решительные действия, а также перенос войны на территорию врага. Сдерживание означает, что враги Израиля будут бояться его военной мощи и ущерба, который эта мощь может нанести. 7 октября, а по сути, ещё до этого дня, Израиль потерял многие из своих сдерживающих факторов, частично из-за уклонения от решительных действий против террористических атак ХАМАСа и Исламского джихада и из-за упора на экономические выгоды.

Концепция обороны означает, что границы государства будут защищены не только физическими барьерами, но и ЦАХАЛом. Документ «18 пунктов», написанный Бен-Гурионом в 1953 году, стремится компенсировать количественное превосходство врага в населении и ресурсах за счёт сдерживающих и упреждающих действий. Израиль не готов к долгосрочным войнам, ни экономически, ни с точки зрения человеческих ресурсов, и поэтому должен стремиться к быстрой и решительной победе.

Принцип «защищаться своими силами» остаётся ключевым элементом безопасности Израиля, но сотрудничество с союзниками, особенно с США, играет важную роль в защите страны от угроз, таких как Иран. Израиль должен продолжать развивать свои оборонные возможности, но также не стоит отказываться от помощи и сотрудничества с другими странами, когда это возможно и необходимо.

Залман Шоваль был послом Израиля в США (1993–1990 и 1998–2000 гг.), депутатом Кнессета от РАФИ и «Ликуда», членом Комитета по иностранным делам и безопасности и Комитета по бюджету обороны. В армии он был помощником начальника отдела исследований в разведке.

Источник BESA Center

Телеграм канал Радио Хамсин >>