В последние годы энергетическая безопасность стала центральной проблемой для многих стран, особенно тех, которые страдают от политической и энергетической изоляции. Война “Железные мечи” значительно обострила потребность Израиля в решении проблемы повреждений или дефицита электроснабжения в кризисные времена. Близкие отношения, развившиеся за последнее десятилетие между Израилем, Грецией и Кипром, создают возможности для реализации таких проектов. Один из таких проектов, который обсуждается последние годы, — это электрокабель, который соединит три страны. Это амбициозный и дорогостоящий проект с множеством вопросов относительно его практичности. Однако в сложившихся обстоятельствах важно перейти от политических заявлений к действиям. Пришло время принимать решения и выделять бюджеты, чтобы воспользоваться политической возможностью, предоставляемой треугольником Израиль-Кипр-Греция, для поиска жизненно необходимого Израилю энергетического решения.

Идея соединения энергосистем Греции, Кипра и Израиля обсуждается уже более десяти лет. Основная мотивация заключается в том, что Израиль и Кипр фактически являются энергетическими островами, и в их интересах (по разным, хотя и схожим причинам) создать энергетическое соединение, которое поможет в чрезвычайных ситуациях, когда одна из стран не сможет самостоятельно удовлетворить свои потребности в электроэнергии. С кипрской точки зрения, взрыв на электростанции Мари в 2011 году показал необходимость новых форм энергетической связи, которые могли бы обеспечить резервное снабжение в случае серьезной аварии. Израиль и Кипр считают участие Греции необходимым как по практическим, так и по политическим причинам.

Многие встречи на политическом и профессиональном уровне состоялись между Израилем и Кипром, и на всех этих встречах страны подчеркивали свою заинтересованность в продвижении энергетического соединения. В конце марта этого года министр энергетики Кипра посетил Израиль, а затем израильская делегация, включающая генерального директора Министерства энергетики, председателя электрической компании и директора компании Noga, посетила Кипр. На этих встречах обе стороны подчеркнули, что согласны «содействовать сотрудничеству между странами и работать над ускоренным завершением проекта подводного электрокабеля между ними».

В марте 2021 года было подписано меморандум о взаимопонимании между тогдашними министрами энергетики двух стран. Еще в ноябре 2011 года, во время визита президента Израиля Шимона Переса и тогдашнего министра энергетики Узи Ландау, страны договорились о создании трехсторонней рабочей группы Израиль-Греция-Кипр для сотрудничества в сфере электроэнергетики. С тех пор сделано очень мало.

План предполагает соединение энергосистем путем прокладки подводного электрокабеля длиной около 330 км, чтобы соединить Израиль и Кипр. Глубина прокладки кабеля может достигать 2300 метров, и он должен обеспечивать двусторонний поток электроэнергии с мощностью до 2000 МВт. Кабель будет добавлен к уже существующему кабелю, соединяющему Кипр с островом Крит, а затем с Грецией.

На данный момент, похоже, что соединение между Грецией и Кипром продвигается, причем греки являются движущей силой проекта. Проект получил новое и привлекательное название — «Великий морской интерконнектор» вместо «Евроазиатского интерконнектора», как проект назывался более десяти лет назад. Стоимость кабеля, соединяющего Кипр с Критом, длиной около 900 км, оценивается в 1,9 миллиарда евро. Европейский Союз уже пообещал грант в размере 657 миллионов евро. Кипр должен покрыть 63% оставшихся затрат, а Греция — 37%, поскольку выгоды для Кипра гораздо больше.

Недавно министр энергетики Кипра уточнил, что правительство планирует выделить 100 миллионов евро в ближайшее время, но его офис ожидает анализа вопроса, экономических данных и утверждения Министерством финансов. Если проект будет одобрен, строительство должно начаться в 2026 году и завершиться в 2029 году.

Греческая сторона оказывает давление на киприотов, чтобы ускорить процесс одобрения проекта. Тендер на прокладку трубопровода выиграла французская компания Nexans, которая уже внесла первый платеж в размере 55 миллионов евро.

Кипрские потребители платят чрезвычайно высокие счета за электричество, которые являются одними из самых дорогих в Европейском Союзе. В последние годы на острове обсуждалась возможность использования запасов природного газа в кипрских экономических водах, но по ряду причин это так и не было реализовано. Среди этих причин — политика (конфликт вокруг разделенного острова и враждебность по отношению к Турции) и экономика (положение Кипра как маленькой локальной экономики). Различные практичные и осуществимые решения, предлагавшиеся на протяжении многих лет, отклонялись или откладывались, не всегда по понятным причинам. Тендер на строительство порта для приема сжиженного газа на Кипре, который был выигран китайской компанией, должен был значительно снизить стоимость электроэнергии на острове, но столкнулся с проблемами. Правительство Кипра и китайская компания сейчас находятся в процессе арбитражного разбирательства.

Поскольку кабель между Кипром и Грецией дорогой и амбициозный, у него есть критики, в основном на кипрской стороне. Критики утверждают, что есть более дешевые и практичные решения и что следует остерегаться «мифа» вокруг проекта. По их мнению, проект опирается на сильное лобби, продвигающее два основных аргумента о стратегии или видении создания «европейской электрической экономики» и европейского плана перехода на зеленую энергию. Критики предупреждают, что Кипр не сможет экспортировать электроэнергию, как утверждается, поскольку цена на электричество, производимое в Греции, почти всегда будет дешевле. То же самое касается и Израиля.

Как бы то ни было, продвижение проектов, направленных на соединение близлежащих энергетических систем, имеет большое стратегическое значение. Европа является лидером в этой области, при этом около 12% потребляемой в каждой стране ЕС электроэнергии поступает от соседнего государства. Европейская цель — достичь 15%. Одна только Британия подключена к Европе через шесть кабелей, которые обеспечивают около 10% ее потребляемой электроэнергии. В нашем контексте речь идет об облегчении нагрузки на два государства-члена ЕС — Грецию и Кипр, хотя, конечно, обеим странам придется вложить собственные средства.

Политическое значение этого шага нельзя недооценивать. Для эллинских стран политический вопрос в основном связан с Турцией, но другие проекты последних лет, такие как проект «Евроафриканского интерконнектора», который должен соединить энергосистемы Египта, Кипра и Греции, также имеют свои политические последствия. Совместное заявление по этому вопросу было подписано в 2019 году, но значимого практического прогресса не произошло.

А что насчет Израиля? Как уже упоминалось, статус Израиля как «энергетического острова» абсолютно ясен. Подключение к электрическим сетям арабских соседей Израиля невозможно, несмотря на мирные договоры с Египтом и Иорданией. Практически говоря, израильско-кипрское направление — единственная возможность, особенно учитывая драматическое улучшение отношений между Израилем и двумя эллинскими странами, начавшееся в 2010-2011 годах.

Политико-стратегическое значение этого объединения усилий однозначно. Стратегическая структура, созданная в восточном Средиземноморье, включая создание регионального газового форума и исключение Турции из него, внушили эллинским странам и Израилю уверенность в том, что сотрудничество может продвигаться в самых разных областях.

Техническое решение предусматривает строительство электростанции мощностью 1000-2000 МВт, которая будет снабжать электроэнергией Кипр, в том числе для проектов опреснения воды на острове, с возможностью передачи избыточной электроэнергии в Израиль, если это необходимо. С точки зрения Израиля, это было бы скромным, но чрезвычайно важным шагом в его стремлении преодолеть энергетическую изоляцию. Израильско-кипрский сегмент не обязательно получит европейское финансирование, поскольку он не соединяет две европейские страны. Однако возможен вариант, при котором реальный прогресс в прокладке электрокабеля между Кипром и Критом вызовет интерес у потенциальных инвесторов к израильско-кипрскому сегменту, что может избавить от необходимости увеличения государственных вложений.

Война Железных мечей сделала потребность Израиля в таких соединениях чрезвычайно очевидной, особенно в свете угрозы расширения и углубления эскалации на ливанском фронте. Возможное повреждение газовых платформ Израиля или их превентивное отключение, как это произошло в начале войны, а также повреждение или отключение электростанций и средств передачи электроэнергии означают, что требуются дополнительные меры безопасности. Предложенный подводный электрокабель мог бы стать одной из таких мер. В некоторых отношениях экономический аспект вторичен для Израиля, учитывая географическую энергетическую реальность, в которой он находится.

На данный момент степень израильской вовлеченности не ясна, и, похоже, на политическом уровне это по-прежнему лишь декларации. Можно предположить, что до тех пор, пока правительство не обязуется инвестировать в проект или не предоставит гарантии перед Кипром, израильскими компаниями и партнерами, ведущими проект, ничего не сдвинется с места. Понятно, что амбициозный масштаб и большие расходы проекта вызывают определенные сомнения, но настало время переходить от положительных, но бессмысленных политических заявлений к долгосрочному мышлению и инвестированию в дорогостоящие, но необходимые программы.

Посол (в отставке) Михаэль Харари присоединился к Министерству иностранных дел Израиля и более 30 лет проработал на различных дипломатических должностях в Израиле и за рубежом, включая Каир, Лондон и Никосию. Его последняя зарубежная должность — посол Израиля на Кипре (2010-2015). Сегодня он работает консультантом в области стратегии, политики и энергетики, а также преподает на кафедре политологии в Колледже Изреельской долины.

Источник: BESA Center

Телеграм канал Радио Хамсин >>